索取號 SY0024561160202000015 記錄形式 文本
信息名稱 上海市電梯安全管理辦法
文件編號 發(fā)布機(jī)構(gòu) 城管執(zhí)法局
公開類別 主動(dòng)公開 發(fā)布時(shí)間 2020-06-08
載體類型 紙質(zhì) 來源 城管執(zhí)法局
內(nèi)容描述
上海市電梯安全管理辦法
第一章總則
第一條(目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)本市電梯安全工作，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)電梯生產(chǎn)(含制造、安裝、改造、修理)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱的電梯，包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定。
第三條(政府職責(zé))
市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問題。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
第四條(部門職責(zé))
市、區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對本市電梯安全實(shí)施監(jiān)督管理。
本市建設(shè)、規(guī)劃、房屋、交通、工商、公安、安全監(jiān)管等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第五條(保險(xiǎn))
本市推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第六條(采用先進(jìn)技術(shù))
鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理手段，提高電梯安全性能和管理水平，增強(qiáng)事故防范能力和應(yīng)急救援能力。
第七條(宣傳教育)
特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全知識的宣傳教育，增強(qiáng)公眾安全意識和自我保護(hù)能力。
鼓勵(lì)新聞媒體、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體等開展電梯安全知識的宣傳教育。
第八條(行業(yè)協(xié)會(huì))
本市電梯等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，可以開展以下工作:
(一)推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，開展會(huì)員單位信用方案建設(shè)和信用評級工作;
(二)開展行業(yè)信息分析研究，收集、發(fā)布電梯維護(hù)保養(yǎng)工時(shí)、參考價(jià)格等行業(yè)信息;
(三)組織宣傳咨詢、教育培訓(xùn)，提高行業(yè)服務(wù)水平和電梯安全管理水平;
(四)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，協(xié)助、配合行政管理部門開展技術(shù)鑒定、監(jiān)督檢查、推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)等工作。
第二章生產(chǎn)
第九條(電梯生產(chǎn)質(zhì)量要求)
電梯生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
禁止將報(bào)廢的零部件用于電梯生產(chǎn)。
第十條(電梯出廠文件)
電梯制造單位(以下簡稱“制造單位”)對出廠的電梯，應(yīng)當(dāng)提供安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，注明電梯及其主要零部件設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)，并在電梯顯著位置，設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。
第十一條(制造單位的責(zé)任)
制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)，并承擔(dān)以下義務(wù):
(一)明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件;
(二)向電梯使用管理單位(以下簡稱“使用管理單位”)提供必需的電梯備品備件、技術(shù)培訓(xùn)和其他技術(shù)幫助;
(三)對電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對運(yùn)行中存在的問題提出改進(jìn)建議;
(四)因設(shè)計(jì)、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、主動(dòng)召回，及時(shí)告知使用管理單位，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第十二條(電梯設(shè)置要求)
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯;不符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查不得通過，建設(shè)行政管理部門不予發(fā)放施工圖審查備案證明，規(guī)劃行政管理部門不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭等公共交通場所的自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道，應(yīng)當(dāng)選用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的公共交通型電梯。
第十三條(視頻監(jiān)控設(shè)施)
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所和住宅小區(qū)的電梯，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配備視頻監(jiān)控設(shè)施，并保證正常運(yùn)行。
第十四條(遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置)
在本市安裝使用的乘客電梯，制造單位應(yīng)當(dāng)配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測裝置。
鼓勵(lì)使用管理單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位(以下簡稱“維護(hù)保養(yǎng)單位”)建立電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)，對電梯運(yùn)行情況實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)測。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并對制造單位、使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位的遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)用情況實(shí)施監(jiān)督抽查。
第十五條(施工告知)
電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)將擬施工的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等情況，于施工前書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促電梯安裝、改造、修理單位申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)。
建設(shè)項(xiàng)目需安裝電梯的，電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)在書面告知時(shí)，提供建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證的相關(guān)信息。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十六條(電梯安裝、改造、修理的安全管理要求)
電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)由制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。受托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。
制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。
電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前，編制安全施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施等現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，并檢查電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合電梯安裝使用要求。
第十七條(電梯安裝、改造、重大修理的自行檢測)
電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)技術(shù)人員，對電梯安裝、改造和重大修理活動(dòng)的過程實(shí)行自行檢測。經(jīng)自行檢測合格的，方可報(bào)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。
第十八條(電梯安裝、改造、重大修理的證明文件和技術(shù)支持)
電梯安裝、改造和重大修理竣工后，電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)向使用管理單位提供質(zhì)量證明文件和監(jiān)督檢驗(yàn)證明。
制造單位或者其委托的單位對電梯進(jìn)行改造的，制造單位應(yīng)當(dāng)對改造后的電梯安全性能負(fù)責(zé)，并提供本辦法第十條規(guī)定的文件，承擔(dān)本辦法第十一條規(guī)定的責(zé)任。
電梯修理單位應(yīng)當(dāng)對重大修理項(xiàng)目更換的電梯部件、安全附件及安全保護(hù)裝置明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件。
第三章使用管理
第十九條(電梯所有權(quán)人)
業(yè)主是建筑物附屬電梯的所有權(quán)人，依法承擔(dān)電梯安全運(yùn)行的相應(yīng)義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確使用管理單位。
第二十條(使用管理單位的確定)
使用管理單位應(yīng)當(dāng)履行電梯安全管理義務(wù)，對電梯使用安全負(fù)責(zé)。使用管理單位按照下列規(guī)則予以確定:
(一)電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理電梯的，受托方為使用管理單位;
(二)電梯所有權(quán)人未委托他人管理的，電梯所有權(quán)人為使用管理單位。
電梯屬于業(yè)主共有且未委托他人管理的，共有人應(yīng)當(dāng)書面約定電梯管理的實(shí)際負(fù)責(zé)人，承擔(dān)具體管理工作。
第二十一條(使用登記)
使用管理單位應(yīng)當(dāng)向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù)，取得使用登記證書。辦理登記手續(xù)的時(shí)間不得晚于電梯投入使用后３０日。
使用管理單位變更的，應(yīng)當(dāng)向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理登記變更手續(xù)。
電梯報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢后３０日內(nèi)，向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。
第二十二條(使用基本要求)
使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立電梯安全技術(shù)檔案，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
使用管理單位應(yīng)當(dāng)通過書面合同方式，委托制造單位或者取得電梯安裝、改造、修理資質(zhì)的單位承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作，簽訂合同前應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)證書。使用管理單位具備電梯制造、安裝、改造、修理資質(zhì)的，可以自行承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作。
使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的電梯使用登記標(biāo)志、安全使用說明、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、本單位應(yīng)急救援電話號碼、電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)的投保信息。
使用管理單位對電梯轎廂裝修應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得影響電梯安全性能。
第二十三條(日常安全管理職責(zé))
使用管理單位的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)巡視電梯運(yùn)行情況，并做好記錄，巡視記錄至少保存５年;
(二)保管電梯層門鑰匙、機(jī)房鑰匙和安全提示牌;
(三)配合維護(hù)保養(yǎng)單位開展工作，簽字確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(四)電梯安裝、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測時(shí)，做好現(xiàn)場配合工作，協(xié)助施工單位落實(shí)安全防護(hù)措施;
(五)在需要暫停使用的電梯出入口張貼停用告示，并采取避免電梯乘用的安全措施;
(六)發(fā)現(xiàn)違反電梯乘用規(guī)范的行為，予以勸阻;
(七)發(fā)現(xiàn)電梯存在故障或者其他影響電梯正常運(yùn)行的情況時(shí)，作出停止使用的決定，并及時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
第二十四條(乘客行為規(guī)范)
乘客乘用電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守安全使用說明和安全注意事項(xiàng)的要求，服從有關(guān)工作人員的管理和指揮，不得實(shí)施下列行為:
(一)乘用明示處于非安全狀態(tài)的電梯;
(二)乘用超過額定載荷的電梯;
(三)采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門;
(四)破壞電梯安全警示標(biāo)志、報(bào)警裝置或者電梯零部件;
(五)其他影響電梯安全運(yùn)行的行為。
學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在成年人陪同下乘用電梯。
第二十五條(住宅小區(qū)電梯安全使用管理)
住宅小區(qū)電梯安全使用管理除執(zhí)行本辦法的其他規(guī)定之外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建設(shè)單位、業(yè)主應(yīng)當(dāng)在《臨時(shí)管理規(guī)約》或者《管理規(guī)約》中規(guī)定電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測、安全評估、更新等費(fèi)用的籌集和使用規(guī)則。
(二)業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確約定電梯安全使用管理方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開電梯安全管理的相關(guān)記錄，業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)有權(quán)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的電梯安全使用管理工作。
(四)電梯發(fā)生故障影響正常使用或者經(jīng)檢驗(yàn)存在事故隱患的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)報(bào)告。
第二十六條(應(yīng)急響應(yīng)和事故救援)
使用管理單位應(yīng)當(dāng)確保電梯緊急報(bào)警裝置有效運(yùn)行，即時(shí)響應(yīng)乘客被困報(bào)警，做好安全指導(dǎo)工作，并在乘客被困報(bào)警后５分鐘內(nèi)通知維護(hù)保養(yǎng)單位采取措施實(shí)施救援。
電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)做好警戒工作，控制電梯操作區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，組織對電梯進(jìn)行全面檢查。電梯經(jīng)排除故障、消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用。需停止電梯運(yùn)行時(shí)間超過２４小時(shí)以上的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)公告電梯停止運(yùn)行的原因和修復(fù)所需時(shí)間。
電梯發(fā)生事故時(shí)，使用管理單位應(yīng)當(dāng)組織排險(xiǎn)、救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并于１小時(shí)內(nèi)報(bào)告電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第二十七條(定期檢驗(yàn))
使用管理單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前１個(gè)月，按照規(guī)定向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請定期檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
因建筑物改造、維護(hù)等原因，電梯需要停用１年以上或者停用期超出下次檢驗(yàn)日期的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志、封存電梯，并自停用之日起３０日內(nèi)，向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)。電梯恢復(fù)使用前，使用管理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請定期檢驗(yàn)。
自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過１５年的電梯，應(yīng)當(dāng)每５年在定期檢驗(yàn)時(shí)，按照監(jiān)督檢驗(yàn)的要求進(jìn)行功能性試驗(yàn)和制停距離檢查。
第二十八條(電梯運(yùn)行費(fèi)用管理)
電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測、安全評估、更新等所需的費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)為住宅小區(qū)電梯使用管理單位的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)中的電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立賬。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布１次電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出情況。
住宅小區(qū)電梯需要修理、改造、更新的，使用管理單位和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織落實(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行資金籌集義務(wù)。所需資金按照以下方式籌集:
(一)已建立住宅專項(xiàng)維修資金的，按照規(guī)定程序在住宅專項(xiàng)維修資金中列支;
(二)未建立住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金余額不足的，相關(guān)業(yè)主對費(fèi)用承擔(dān)有約定的，按照約定承擔(dān);沒有約定或者約定不明確的，由相關(guān)業(yè)主按其專有部分占建筑物總面積的比例承擔(dān)。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以協(xié)助組織相關(guān)業(yè)主籌集落實(shí)資金。
住宅小區(qū)電梯經(jīng)檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定存在嚴(yán)重事故隱患，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患且相關(guān)方對經(jīng)費(fèi)籌集、整改方案等達(dá)不成一致的，所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織使用管理單位、業(yè)主代表和房屋、特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門共同商議，確定電梯修理、改造或者更新方案和費(fèi)用籌集方案。
第四章維護(hù)保養(yǎng)
第二十九條(維護(hù)保養(yǎng)單位的基本要求)
在本市設(shè)點(diǎn)開展電梯維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)具備電梯制造或者安裝、改造、修理資質(zhì)，依法在本市辦理工商登記。不具備相應(yīng)資質(zhì)，或者未依法在本市辦理工商登記的，不得在本市設(shè)點(diǎn)開展電梯維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)營活動(dòng)。
維護(hù)保養(yǎng)單位在本市首次開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)將單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、資質(zhì)范圍、辦公地點(diǎn)、作業(yè)人員、應(yīng)急救援電話號碼等信息報(bào)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起３０日內(nèi)，報(bào)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)網(wǎng)站公開已備案的維護(hù)保養(yǎng)單位相關(guān)信息。
第三十條(承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù))
維護(hù)保養(yǎng)單位承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)對電梯狀態(tài)進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果書面告知使用管理單位。
維護(hù)保養(yǎng)單位不得轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)。
第三十一條(維護(hù)保養(yǎng)人員的培訓(xùn)教育)
維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)定期對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并支持作業(yè)人員取得職業(yè)技能資格。
維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)人員教育培訓(xùn)記錄，并至少保存５年。
第三十二條(維護(hù)保養(yǎng)單位職責(zé))
維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，并履行下列職責(zé):
(一)按照電梯安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和使用維護(hù)保養(yǎng)說明的要求，制定安全管理制度、維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，開展維護(hù)保養(yǎng)工作;
(二)在電梯顯著位置，標(biāo)明本單位的名稱、應(yīng)急救援電話號碼和投訴電話號碼;
(三)對住宅小區(qū)電梯在電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息，信息至少應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)人員、維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間和內(nèi)容等;
(四)維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格，并落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施，保證施工安全;
(五)更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，其中安全保護(hù)裝置還應(yīng)當(dāng)具有型式試驗(yàn)證明;
(六)確保應(yīng)急救援電話２４小時(shí)有效應(yīng)答，接到乘客被困報(bào)警后，３０分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場完成救援解困;
(七)發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后，及時(shí)排除故障，對故障暫時(shí)難以排除的，應(yīng)當(dāng)將解決方案書面通知使用管理單位，并告知使用管理單位故障排除前，不得使用;
(八)至少每６個(gè)月對電梯進(jìn)行１次自行檢查，并向使用管理單位出具自檢報(bào)告;
(九)建立維護(hù)保養(yǎng)和故障處置記錄，并至少保存５年。
第三十三條(公共交通場所電梯的維護(hù)保養(yǎng))
車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭等公共交通場所的電梯，使用管理單位應(yīng)當(dāng)選擇制造單位或者制造單位委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
公共交通場所的電梯，使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況，增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。
區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。
第三十四條(老舊電梯的維護(hù)保養(yǎng))
自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過１５年的電梯，使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況，增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。
區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。
第五章檢驗(yàn)、檢測和安全評估
第三十五條(檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)職責(zé))
檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)確保其從事檢驗(yàn)、檢測的人員具有國家規(guī)定的資格;
(二)檢驗(yàn)、檢測、安全評估活動(dòng)符合相關(guān)規(guī)定要求;
(三)在規(guī)定期限內(nèi)出具檢驗(yàn)、檢測報(bào)告或者安全評估報(bào)告，并對出具的報(bào)告負(fù)責(zé);
(四)對檢驗(yàn)、檢測、安全評估活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù);
(五)檢驗(yàn)、檢測、安全評估活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知使用管理單位;屬于嚴(yán)重事故隱患的，還應(yīng)當(dāng)書面告知使用管理單位暫停使用電梯、及時(shí)采取相應(yīng)措施，并向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第三十六條(檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)特別規(guī)定)
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法從事電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)，并履行下列職責(zé):
(一)督促使用管理單位按期申請檢驗(yàn);對逾期未申請檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;
(二)在電梯轎廂內(nèi)、出入口或者采取其他方式公布最近一次電梯檢驗(yàn)信息，信息至少應(yīng)當(dāng)包括檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)時(shí)間、檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)結(jié)論等內(nèi)容;
(三)在檢驗(yàn)活動(dòng)中，對電梯生產(chǎn)、使用管理單位執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、落實(shí)安全責(zé)任的相關(guān)工作質(zhì)量情況進(jìn)行核查;
(四)將監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第三十七條(安全評估)
有下列情形之一的，使用管理單位可以委托檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)開展電梯安全評估，根據(jù)評估結(jié)論確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進(jìn)行修理、改造、更新:
(一)電梯故障頻率較高、影響正常使用的;
(二)電梯曾遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的;
(三)其他需要進(jìn)行安全評估的。
電梯達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)，需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，委托檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估，確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進(jìn)行修理、改造、更新，并辦理使用登記證書變更。
住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評估后，使用管理單位應(yīng)當(dāng)將評估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。
電梯安全評估規(guī)范由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。
第六章監(jiān)督管理
第三十八條(監(jiān)督檢查)
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年制定安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定對電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對下列電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查:
(一)位于學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的;
(二)故障頻率較高、影響正常使用的。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，組織實(shí)施下列專項(xiàng)監(jiān)督檢查:
(一)電梯主要零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查;
(二)電梯檢驗(yàn)、檢測和安全評估工作質(zhì)量監(jiān)督檢查。
第三十九條(老舊電梯監(jiān)督檢查)
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對本市超過設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)的電梯和自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過１５年的電梯制定專門的監(jiān)督檢查計(jì)劃，督促使用管理單位按照本辦法的規(guī)定加強(qiáng)安全管理。
第四十條(安全監(jiān)察指令)
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的行為或者電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的電梯依法實(shí)施查封、扣押。
第四十一條(約談)
發(fā)生電梯事故、存在嚴(yán)重事故隱患未及時(shí)消除，或者存在其他安全管理問題的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以約談?dòng)嘘P(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，要求其落實(shí)電梯安全責(zé)任，采取有效措施消除電梯安全隱患。
第四十二條(使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位監(jiān)管)
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)督管理檔案，記錄對使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位監(jiān)督檢查、行政處罰等情況。對有不良記錄的使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查頻次，向社會(huì)公開監(jiān)督檢查結(jié)果，并向相關(guān)部門通報(bào)。
使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位對電梯事故負(fù)有主要責(zé)任的，或者１２個(gè)月內(nèi)違反電梯安全管理規(guī)定被處罰兩次以上的，市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況向社會(huì)公開，并向相關(guān)部門通報(bào)。
第四十三條(嚴(yán)重隱患的處置)
區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯存在嚴(yán)重事故隱患需暫停使用的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，并視情況作出停止使用電梯的指令、責(zé)令有關(guān)單位采取必要措施予以處理，或者作出需要作進(jìn)一步技術(shù)鑒定的決定。
第四十四條(事故處理)
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場，會(huì)同有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查處理。
第四十五條(信息公布)
市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門每年向社會(huì)發(fā)布本市電梯安全狀況報(bào)告，內(nèi)容包括:
(一)電梯數(shù)量、種類、分布區(qū)域;
(二)電梯事故情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對策;
(三)其他需要公布的情況。
第四十六條(有關(guān)部門的監(jiān)督管理)
建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對在建項(xiàng)目中的電梯井道、機(jī)房等工程質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督管理。
房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯日常安全運(yùn)行管理職責(zé)、住宅小區(qū)電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用管理和電梯修理、改造、更新資金籌集加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十七條(投訴、舉報(bào))
單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)危害電梯安全的違法行為的，可以向相關(guān)行政管理部門投訴、舉報(bào)。
相關(guān)行政管理部門對接到的投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)受理，屬于本部門職責(zé)的，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在３個(gè)工作日內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理，并告知舉報(bào)人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉。
第七章法律責(zé)任
第四十八條(對違反電梯生產(chǎn)管理規(guī)定的處罰)
違反本辦法第九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)單位將報(bào)廢的零部件用于電梯生產(chǎn)的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以２萬元以上２０萬元以下罰款。
違反本辦法第十條規(guī)定，生產(chǎn)單位未注明電梯及其主要零部件設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以１萬元以上５萬元以下罰款。
違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，受托單位轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以２萬元以上１０萬元以下罰款。
第四十九條(對使用管理單位違法行為的處罰)
使用管理單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以１萬元以上５萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定，未張貼本單位應(yīng)急救援電話號碼的;
(二)違反本辦法第二十三條第一項(xiàng)規(guī)定，安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員未做巡視記錄并保存５年的;
(三)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，未確保電梯緊急報(bào)警裝置有效運(yùn)行的。
使用管理單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以２萬元以上１０萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，未查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)證書，委托不具備資質(zhì)的單位承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作的;
(二)違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定，未按照電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求裝修電梯轎廂的;
(三)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，未在乘客被困報(bào)警后５分鐘內(nèi)通知維護(hù)保養(yǎng)單位采取措施實(shí)施救援的;
(四)違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，未采取避免使用的安全措施的;
(五)違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定，電梯發(fā)生事故時(shí)，未按時(shí)報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的。
第五十條(違反電梯運(yùn)行費(fèi)用管理規(guī)定的處罰)
物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十八條第二款的規(guī)定，電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用未單獨(dú)列賬或者未按期公布電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出情況的，由市或者區(qū)縣房屋行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以１萬元以上５萬元以下罰款。
第五十一條(對維護(hù)保養(yǎng)單位違法行為的處罰)
維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以１萬元以上５萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定，在開展業(yè)務(wù)前，未將相關(guān)信息報(bào)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案或者發(fā)生變化未將變更信息備案的;
(二)違反本辦法第三十二條第一項(xiàng)規(guī)定，未建立安全管理制度或者未制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃的;
(三)違反本辦法第三十二條第二項(xiàng)規(guī)定，未在電梯轎廂顯著位置，標(biāo)明本單位的名稱、應(yīng)急救援電話號碼和投訴電話號碼的;
(四)違反本辦法第三十二條第三項(xiàng)規(guī)定，未在住宅小區(qū)電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息的;
(五)違反本辦法第三十二條第九項(xiàng)規(guī)定，未建立維護(hù)保養(yǎng)和故障處置記錄并保存５年的。
維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以２萬元以上１０萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的;
(二)違反本辦法第三十二條第五項(xiàng)規(guī)定，更換的電梯零部件無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，或者安全保護(hù)裝置無型式試驗(yàn)證明的;
(三)違反本辦法第三十二條第六項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)急救援電話未能２４小時(shí)有效應(yīng)答，或者在乘客被困報(bào)警后，未能在３０分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場完成救援解困的;
(四)違反本辦法第三十二條第七項(xiàng)規(guī)定，未告知使用管理單位故障排除前不得使用的;
(五)違反本辦法第三十二條第八項(xiàng)規(guī)定，未對維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行自行檢查的。
第五十二條(違反公共交通場所電梯安全管理規(guī)定的處罰)
違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定，公共交通場所的使用管理單位未選擇制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以１萬元以上５萬元以下罰款。
第五十三條(對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為的處罰)
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改的，處以１萬元以上５萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第三十六條第一項(xiàng)規(guī)定，對逾期未申請檢驗(yàn)的情況未及時(shí)報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的;
(二)違反本辦法第三十六條第二項(xiàng)規(guī)定，未公布最近一次檢驗(yàn)信息的。
檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)出具虛假的安全評估報(bào)告或者安全評估報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并對機(jī)構(gòu)處５萬元以上２０萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處５千元以上５萬元以下罰款。
第五十四條(行政責(zé)任)
違反本辦法的規(guī)定，市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分:
(一)在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤┬姓S可的;
(二)違法實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的;
(三)違法實(shí)施行政處罰的;
(四)未按照規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查的。
違反本辦法的規(guī)定，市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予記過、記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:
(一)不依法履行職責(zé)，致使可以避免的電梯重大事故發(fā)生的;(二)發(fā)生電梯重大事故不按規(guī)定報(bào)告、處理的;
(三)其他玩忽職守、貽誤工作的行為。
第八章附則
第五十五條(有關(guān)用語的含義)
本辦法所稱的“使用管理單位”，即《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定的“使用單位”，是指對電梯實(shí)際履行安全管理義務(wù)，承擔(dān)電梯使用安全責(zé)任的主體。
本辦法所稱的“重大修理”，是指在不改變電梯的原性能參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)的前提下，對電梯的主要部件和安全部件進(jìn)行修理的活動(dòng)。具體范圍按照國家相關(guān)規(guī)定確定。
本辦法所稱的“嚴(yán)重事故隱患”，包括以下情形:
(一)非法生產(chǎn)或者利用廢舊零部件拼裝的電梯;
(二)主要部件、安全保護(hù)裝置失效或者缺失的電梯;
(三)發(fā)生事故后未經(jīng)全面檢查繼續(xù)使用的電梯;
(四)國家明令淘汰的電梯;
(五)因電梯設(shè)備本體原因?qū)е聶z驗(yàn)不合格的電梯。
第五十六條(實(shí)施日期)
本辦法自２０１５年４月１日起施行。２００４年５月１５日上海市人民政府令第２２號發(fā)布，根據(jù)２０１０年１２月２０日上海市人民政府令第５２號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定>等１４８件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布的《上海市電梯安全監(jiān)察辦法》同時(shí)廢止。
