根據(jù)住建局的信息顯示，十三五期間定下的棚改任務(wù)為2000萬(wàn)套，實(shí)際上，到2020年初就已經(jīng)超額完成了，很顯然，2020年基本上都是一些收尾工作。再結(jié)合國(guó)家提到了“2020年是棚改的收尾之年”，我們大致可以得出結(jié)論，從2021年開(kāi)始，棚改數(shù)量會(huì)逐漸收縮，而這也意味著棚改會(huì)從房地產(chǎn)市場(chǎng)的舞臺(tái)上慢慢退出。
近10多年時(shí)間里，棚改幫助數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的“棚戶(hù)居民”搬進(jìn)新樓，使得城市舊城區(qū)的面貌得到了很大的改觀。更為關(guān)鍵的是通過(guò)拆遷，房地產(chǎn)市場(chǎng)的庫(kù)存積壓?jiǎn)栴}也得到了解決，可以這樣說(shuō)棚改拆遷對(duì)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的作用。
在這種情況下，為什么我國(guó)會(huì)逐漸收縮棚改的數(shù)量，甚至直接“停止”拆遷呢？說(shuō)白了，凡事都有兩面性，拆遷自然也不例外，一方面拆遷雖然改變了城市的面貌，幫助很多棚戶(hù)區(qū)居民搬進(jìn)了新房子；另一方面，棚改也刺激了房?jī)r(jià)的上漲，從2015年實(shí)施“去庫(kù)存”戰(zhàn)略，大部分城市的房?jī)r(jià)都開(kāi)始上漲，特別是三四線城市更為明顯，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，“停止”拆遷是可以理解的。
對(duì)于拆遷問(wèn)題，住建部副部長(zhǎng)黃艷就曾表過(guò)態(tài)：
在今后的城市改造中，要避免出現(xiàn)“一拆了之”和“大拆大建”。
那么停止拆遷之后，全國(guó)幾十萬(wàn)甚至幾百萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)應(yīng)該怎么辦呢？要知道這些老舊小區(qū)的住戶(hù)加起來(lái)至少有上億人，而且其中大部分都是老年人，他們對(duì)生活體驗(yàn)的要求也是很高的。
其實(shí)大家不用擔(dān)心，在城鎮(zhèn)化水平不斷提高的情況下，城市的發(fā)展只會(huì)越來(lái)越好，居住水平也會(huì)越來(lái)越高。很多老舊小區(qū)未來(lái)大概率不會(huì)直接拆遷，但國(guó)家也已做出明確表態(tài)：舊改。國(guó)務(wù)院和住建部都出臺(tái)相關(guān)新規(guī)，其中提到舊改主要分成三類(lèi)：基礎(chǔ)類(lèi)、提升類(lèi)、完善類(lèi)。
到底什么是基礎(chǔ)類(lèi)、提升類(lèi)、完善類(lèi)呢？
按照住建部副部長(zhǎng)黃艷的介紹，基礎(chǔ)類(lèi)主要涉及居民基本居住條件和居住安全、日常生活保障的基本設(shè)施，其中就包括加裝電梯，可是在實(shí)際過(guò)程中，也產(chǎn)生了一些問(wèn)題，比如部分住戶(hù)不同意加裝電梯，原因大致可以分成三點(diǎn)：
1、舊改房子的房齡都超過(guò)了20年，結(jié)構(gòu)是否能夠承受電梯的頻繁使用，是否會(huì)產(chǎn)生安全方面的問(wèn)題；2、老房子當(dāng)初在設(shè)計(jì)的時(shí)候，并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)預(yù)留出空間，因此加裝電梯就只能占用公共空間，特別是還會(huì)擋住一部分采光；3、加裝電梯的費(fèi)用雖然有政府補(bǔ)貼，但老舊小區(qū)住戶(hù)仍然要承擔(dān)一部分，對(duì)于不需要使用電梯的住戶(hù)來(lái)說(shuō)，承擔(dān)這部分費(fèi)用顯然是不愿意的。
提升類(lèi)主要涉及滿(mǎn)足居民改善生活需求和生活便利需要的改造內(nèi)容，比如維修水電管道，重新規(guī)劃小區(qū)車(chē)位等；完善類(lèi)主要涉及到城市公共服務(wù)的供給，特別是周邊配套的建設(shè)，比如多建一些醫(yī)務(wù)室，休閑場(chǎng)所等。
20年老房開(kāi)始裝電梯，為什么困難重重，有沒(méi)有好的解決辦法？
出于各種原因的影響，雖然按照國(guó)家新規(guī)，全國(guó)3.9萬(wàn)個(gè)房齡超過(guò)20年的老舊小區(qū)開(kāi)始加裝電梯，但是在實(shí)際過(guò)程中，卻是困難重重，有什么好的解決辦法呢？
1、對(duì)不需要使用電梯的住戶(hù)補(bǔ)貼
青島市就曾出臺(tái)過(guò)相關(guān)規(guī)定：
在市區(qū)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按照樓層進(jìn)行補(bǔ)貼，其中二樓為4300元、三樓為8700元、四樓為10500元、五樓為12200元，除此之外，一樓因?yàn)椴皇褂秒娞荩€能額外獲得3000元補(bǔ)貼。
不過(guò)，有人也提出了不同的意見(jiàn)，補(bǔ)貼雖然可以解決加裝電梯難題，但是后期維修費(fèi)用并沒(méi)有解決，如果部分住戶(hù)以不同意承擔(dān)維護(hù)費(fèi)用為由，要求補(bǔ)貼，這又該怎么辦呢。
2、實(shí)行“付費(fèi)電梯”模式
目前，四川、吉林、云南、浙江等省份都已經(jīng)實(shí)行了“付費(fèi)電梯”模式，杭州專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《既有住宅加裝電梯管理方法》，其中提到：
應(yīng)該積極探索電梯安裝的新模式，可以嘗試通過(guò)以租代建、共享電梯等市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)電梯。
而付費(fèi)電梯其實(shí)就是“以租代建、共享電梯”的具體表現(xiàn)，每個(gè)住戶(hù)想到特定的樓層必須要刷卡，當(dāng)然了，不同樓層的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是不一樣的，例如十堰市就以四樓以下收取0.2元/次，四樓及以上收入0.3元/次。
總的來(lái)說(shuō)，舊改是一項(xiàng)利民措施，不僅可以提高住戶(hù)出入的便捷度，還能提高居住體驗(yàn)，不過(guò)考慮到每個(gè)人的需求是不一樣，有的人認(rèn)為“拆遷”比舊改更好，這并不奇怪。