電梯運(yùn)行事關(guān)群眾切身利益，近幾年，我市電梯以每年19%的速度快速增長。截至目前，全市共有電梯4.7萬余部，電梯保有量、年增長率均居全省前列。今年7月，市市場監(jiān)管局開展的“安心乘梯守護(hù)行動”被列入全市第二批“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)民生實(shí)事臺賬，目前已排查問題624個，整改624個，成效顯著。
“安心乘梯守護(hù)行動”只是我市電梯監(jiān)管的一個縮影。早在2018年，市市場監(jiān)管局就對如何實(shí)現(xiàn)“定位更準(zhǔn)、救援更快、故障更少”，讓電梯更安全進(jìn)行了有益探索，并借助“互聯(lián)網(wǎng)+”探索實(shí)施了“96333”電梯安全應(yīng)急處置平臺、電梯“保險+服務(wù)”等舉措，讓電梯生長出“智慧大腦”，實(shí)現(xiàn)了智慧化、精準(zhǔn)化、全體系監(jiān)管，有效保障了群眾用梯安全。
快速：4.7萬余臺電梯有了“身份證”， “三分鐘響應(yīng)率”為99.92%
“我被困在了電梯里，能馬上派人過來嗎？”7月24日16時43分，“96333”電梯安全應(yīng)急處置平臺接到了市民劉先生的求救電話。工作人員確認(rèn)被困位置、被困人數(shù)及電梯編碼等信息后，立即聯(lián)系了與該小區(qū)簽定電梯維保合同約定的維保單位。
不到8分鐘，救援人員到達(dá)了現(xiàn)場。經(jīng)過現(xiàn)場勘察，救援人員制定了救援方案和措施，很快被困的劉先生等3人安全走出了被困電梯。從判斷現(xiàn)場情況到對乘客進(jìn)行安撫，再到實(shí)施現(xiàn)場救援，現(xiàn)場施救時間不到4分鐘。
讓電梯更安全更智能的就是作為2018年度百項(xiàng)重點(diǎn)民生事項(xiàng)之一的“96333”電梯安全應(yīng)急處置平臺。該平臺于2018年7月1日開始運(yùn)行，24小時值守接聽電話。市民如有被困電梯，只需報出張貼在轎廂內(nèi)的96333電梯安全救援識別碼，也就是這部電梯的“身份證”，平臺就會對電梯迅速定位，實(shí)施快速科學(xué)救援。
自運(yùn)行3年以來，該平臺已錄入并通過審核電梯47349臺，采集維保單位144家，電梯使用單位5474家，特種設(shè)備作業(yè)人員2289名，維保站點(diǎn)454個，確定公共救援站點(diǎn)40個；共接市民電話12368通，處置電梯故障總數(shù)10946起。救援人員到達(dá)現(xiàn)場平均用時10.49分鐘，現(xiàn)場實(shí)施救援平均用時5.57分鐘。維保單位“三分鐘響應(yīng)率”為99.92%，“三十分鐘到達(dá)率”為99.92%。
創(chuàng)新：電梯上“保險”， 乘客被困超30分鐘有賠償
如果說“96333”電梯安全應(yīng)急處置平臺讓我市4.7萬余部電梯有了統(tǒng)一的監(jiān)管“CPU”，那電梯責(zé)任保險則為電梯安全增加了一層“保護(hù)罩”。
“電梯故障導(dǎo)致困人的問題偶爾發(fā)生，由于責(zé)任不好劃分，業(yè)主和物業(yè)就會鬧矛盾?！焙闳鹞飿I(yè)公司負(fù)責(zé)人說，投保后，出事就報險，保險公司第一時間趕來解決。在第三方介入?yún)f(xié)調(diào)下，糾紛往往一兩天就解決了，為電梯管理者減輕了很大壓力。
“一部電梯每年需要保養(yǎng)的項(xiàng)目有70多項(xiàng)。有了電梯保險能極大緩解維保員的壓力?！彪娞菥S保員劉超說。
一方投保，各方吃下定心丸。據(jù)市市場監(jiān)管局特監(jiān)科副科長徐江豐介紹，電梯責(zé)任保險是針對電梯在安裝、運(yùn)行、維保、檢驗(yàn)過程中出現(xiàn)的安全責(zé)任事故及意外事故或故障予以保障。截至目前，電梯保險覆蓋率達(dá)93.8%。電梯責(zé)任保險根據(jù)電梯使用領(lǐng)域和使用環(huán)境實(shí)行差異化費(fèi)率，住宅電梯每臺每年保費(fèi)不高于85元；非住宅電梯（公眾聚集場所除外）每臺每年保費(fèi)不高于90元；公眾聚集場所含學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等每臺每年保費(fèi)不高于100元。
“根據(jù)困人時間不同，保險額度不同。比如，當(dāng)電梯乘客被困30分鐘到1小時間的，每人保險額度不得低于200元，被困1小時到1.5小時的，每人保險額度不得低于300元?！毙旖S說。
賦能：大數(shù)據(jù)支撐， 讓電梯生長出“智慧大腦”
哪些場所、哪個時間段最容易出現(xiàn)電梯困人？導(dǎo)致電梯困人的最大原因是什么？如何更加科學(xué)合理調(diào)配維保救援人員力量？
近年來，我市積極開展“電梯+保險”新模式創(chuàng)新工作。其中蘭山區(qū)作為試點(diǎn)縣區(qū)，與保險機(jī)構(gòu)共同建立蘭山區(qū)電梯智慧監(jiān)管云平臺，為已購買電梯“保險+服務(wù)”的電梯免費(fèi)安裝一套物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，改變了原先“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳“的碎片化維保，實(shí)現(xiàn)實(shí)時風(fēng)險監(jiān)測、提前預(yù)警，達(dá)到“治未病”的效果，確立了“全生命周期保險，全流程服務(wù)托管，全方位智慧監(jiān)管”的電梯保險管理“三全”模式，構(gòu)建了全保障的運(yùn)行機(jī)制。
“電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)相當(dāng)于讓電梯生出‘智慧大腦’。當(dāng)電梯發(fā)生困人后，能自動識別并撥打救援電話、發(fā)送救援信息到物業(yè)人員、維保人員手機(jī)上。同時，會對于電梯運(yùn)行中出現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控、采集、匯總，并對異常數(shù)據(jù)部位發(fā)出檢測工單，實(shí)現(xiàn)故障提前預(yù)判，將被動維保變?yōu)橹鲃泳S保，預(yù)防重大安全事故發(fā)生和停梯對居民生活造成不便?！毙旖S說。
共治：多方參與， 讓電梯智慧監(jiān)管惠及千萬家
“電梯監(jiān)管不止管理，還有共治。以政府的有形之手搭建平臺，激活社會的無形之手發(fā)揮作用，再利用科技的神奇之手，讓電梯智慧監(jiān)管惠及千萬家?！笔惺袌霰O(jiān)管局黨組書記、局長黃杰說。
據(jù)悉，為進(jìn)一步規(guī)范電梯市場行為，加強(qiáng)行業(yè)自律，構(gòu)筑統(tǒng)一開放、健康有序的市場體系，市市場監(jiān)管局正推動成立電梯行業(yè)協(xié)會。目前正在進(jìn)行會員募集，預(yù)計今年9月份將正式成立。
黃杰表示，下一步，市市場監(jiān)管局將深化“為群眾辦實(shí)事活動”，進(jìn)一步創(chuàng)新“線上+線下”治理模式，形成廣泛參與的電梯安全社會共治新局面，探索建成電梯全生命周期監(jiān)管，有效破解電梯故障率高、維保質(zhì)量低等問題，切實(shí)提升我市電梯安全綜合保障水平。
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電梯責(zé)任保險需支付保費(fèi)，費(fèi)用又是多少？為推動落實(shí)電梯“保險+服務(wù)”試點(diǎn)工作，鼓勵住宅電梯使用單位積極參加電梯綜合保險，蘭山區(qū)充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，明確了使用住宅專項(xiàng)維修資金支付 “電梯維修保險”和“電梯財產(chǎn)保險”保費(fèi)的具體申請流程及相關(guān)財政補(bǔ)貼規(guī)定。
根據(jù)規(guī)定，購買電梯“保險+服務(wù)”資金來源一是住宅電梯使用單位，已繳納住房維修基金并且電梯超過質(zhì)保期的，可以向住建局申請100%的維修資金用于購買“電梯維修保險”。非因本社區(qū)居民原因未繳納住房維修資金，資金自籌的住宅電梯使用單位，可按照“電梯維修保險”保費(fèi)的50%申請財政補(bǔ)貼。
購買“電梯綜合保險”，并與保險公司簽訂三方合同的住宅電梯使用單位，可申請專項(xiàng)維保費(fèi)財政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500元/部。以蘭山區(qū)大官苑社區(qū)為例，每部電梯維修保費(fèi)約3800元，政府補(bǔ)貼50%（3800元*50%=1900元）,購買保險后的住宅電梯每部可申請維保補(bǔ)貼500元，一部電梯共計補(bǔ)貼2400元，也就是說，維保費(fèi)正常繳納，一部電梯一年只需要承擔(dān)1400元。
“電梯綜合保險”就像車險一樣，以前1400元錢只能進(jìn)行1400元的配件更換維修，現(xiàn)在如果發(fā)生電梯配件重大維修事件就可以用1400元取得8萬元的維修費(fèi)用。“大官苑社區(qū)總共99部電梯，以前偶有發(fā)生故障，自從6月底購買了‘電梯綜合保險’后，79部電梯能實(shí)時監(jiān)測運(yùn)行數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)故障提前預(yù)警，大大減少了電梯重大故障的發(fā)生?！敝袊嗣褙敭a(chǎn)保險股份有限公司臨沂市分公司電梯保險項(xiàng)目部邱燕說。
臨報融媒記者 孫飛霞 通訊員 高雁翔
