若要追溯安徽關(guān)于加裝電梯的政策起源， 應(yīng)該追溯至安徽省于2016年發(fā)布的《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》，《條例》中明確規(guī)定到考慮到“人口老齡化”“高齡化”和“懸空老人”實(shí)際情況，可以使用共有部分增設(shè)電梯，2018年出臺(tái)《2018年城市老舊小區(qū)整治實(shí)施辦法》和相關(guān)公積金細(xì)則。
安徽省的做法類似山東省做法，不知是否去山東取經(jīng)了，同樣比較謹(jǐn)慎和科學(xué)，采取“先試點(diǎn)，再推行”方式，安徽省首批選取了合肥市、蚌埠市、滁州市等地開展老舊小區(qū)加裝電梯試點(diǎn)。
在試點(diǎn)的幾個(gè)城市中，滁州市率先破題，于2019年末“誕生”了全省首個(gè)進(jìn)入加裝電梯施工階段的試點(diǎn)城市。滁州市依據(jù)2018年頒布的《滁州市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法》，一起結(jié)合滁州市首個(gè)加裝電梯成功的案例了解滁州市具體老舊小區(qū)加裝電梯政策！
【加裝電梯困難一：意見征詢】
為了提高加裝電梯成功率，滁州市政府出臺(tái)政策明確規(guī)定，放寬意見征詢比例，但必須經(jīng)過(guò)本單元業(yè)主2/3同意才能申請(qǐng)加裝電梯，但了解到，其實(shí)在實(shí)際操作中必須考慮到低層住戶意見，必須達(dá)到100%同意方可加裝電梯。然后再經(jīng)過(guò)小區(qū)業(yè)主2/3同意就可以向滁州市房管局申請(qǐng)加裝電梯試點(diǎn)立項(xiàng)和其他程序。
滁州市案例經(jīng)過(guò)各方努力，最終實(shí)現(xiàn)97%的住戶達(dá)成支持加裝統(tǒng)一意見，當(dāng)然也存在一些特殊情況，其中因某住戶是老年人，實(shí)在沒(méi)有資金加裝電梯，最終由其他住戶協(xié)商后共同為其出資。
【加裝電梯困難二：資金分?jǐn)偂?/p>
無(wú)論安徽省還是滁州市都沒(méi)有規(guī)定具體加裝電梯分?jǐn)偨痤~，具體情況具體分析。安徽省提倡業(yè)主自籌資金的形式，并給予最高17萬(wàn)元的補(bǔ)助。
且看滁州市案例如何分?jǐn)偟?，可以借鑒。滁州市加裝電梯共需40萬(wàn)元左右，去掉17萬(wàn)元左右，共23萬(wàn)元。單元按照“誰(shuí)受益誰(shuí)出錢，誰(shuí)收益多誰(shuí)出資多”的原則來(lái)實(shí)施。1樓和2樓不用出錢，3層需要負(fù)擔(dān)10%費(fèi)用比例，4層需要負(fù)擔(dān)20%費(fèi)用比例，5層住戶需要負(fù)擔(dān)30%費(fèi)用比例，6層住戶需要負(fù)擔(dān)40%費(fèi)用比例。整體算下來(lái)，1樓2樓免費(fèi)，
3樓出資2.3萬(wàn)元，平均每戶1.2萬(wàn)元左右
4樓出資4.6萬(wàn)元，平均每戶2.3萬(wàn)元左右
5樓出資6.9萬(wàn)元，平均每戶3.4萬(wàn)元左右
6樓出資9.2萬(wàn)元，平均每戶4.6萬(wàn)元左右
也就是整個(gè)單元每戶出資從1萬(wàn)元—4萬(wàn)元左右就能加裝上電梯，征得住戶同意。
【加裝電梯政策新改進(jìn)】
2019年安徽省政府發(fā)布相關(guān)財(cái)政規(guī)定，特別針對(duì)“老舊小區(qū)增設(shè)電梯”條例，規(guī)定可以由房屋產(chǎn)權(quán)人使用本人或親屬住房公積金、住房維修基金等
滁州市政府簡(jiǎn)化流程程序，一共就四個(gè)步驟：業(yè)主達(dá)成共識(shí)階段—公示階段—申報(bào)審批—施工—竣工，但其實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)都有相對(duì)應(yīng)的難題，總體上只要解決第一環(huán)節(jié)，其他環(huán)節(jié)水到渠成只是時(shí)間的問(wèn)題。
【破題總結(jié)】
其實(shí)滁州市能實(shí)現(xiàn)率先破題應(yīng)屬功夫到了之后水到渠成，但我們?cè)谟^察之后發(fā)現(xiàn)還是需要發(fā)揮社區(qū)治理各主體作用才是關(guān)鍵。在老舊小區(qū)加裝電梯“民生小事，社區(qū)大事”過(guò)程中，勢(shì)必要經(jīng)過(guò)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、居民、街道辦、社區(qū)黨組織、物業(yè)管理公司、社區(qū)志愿組織、政府等相關(guān)職能部門、基層政府等等治理主體，只有各治理主體聯(lián)合出力，勁往一處使，才能真正加速推動(dòng)老舊小區(qū)加裝電梯項(xiàng)目落地。
懸空老人方能平穩(wěn)落地！
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