電梯伴隨城市的發(fā)展而快速增長(zhǎng)，與人們的日常生活、社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系密切。電梯安全不僅事關(guān)民生福祉，也成為體現(xiàn)城市治理能力、彰顯城市品質(zhì)魅力的重要標(biāo)志。

截至2021年10月，成都市成華區(qū)電梯保有量已超過(guò)1.4萬(wàn)臺(tái)，并按年增長(zhǎng)量10%左右的速度快速增加。為筑牢電梯安全“防火墻”，在成都市市場(chǎng)監(jiān)管局的指導(dǎo)下，在成華區(qū)委、區(qū)政府的支持下，成華區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局著力構(gòu)建“監(jiān)察、檢驗(yàn)、執(zhí)法”三位一體的電梯安全監(jiān)管模式，推動(dòng)電梯安全監(jiān)管從“事后處罰”向“事前防控”轉(zhuǎn)變。該區(qū)引入成都市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院(以下簡(jiǎn)稱“成都市特檢院”)作為第三方技術(shù)力量，對(duì)15年以上老舊電梯進(jìn)行全面“體檢”并靶向施治，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位電梯進(jìn)行安全監(jiān)督抽查，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查工作……多管齊下，努力提升電梯乘運(yùn)質(zhì)量，保障電梯的安全性、穩(wěn)定性和舒適性。

老舊電梯安全評(píng)估 用電梯安全指數(shù)提升群眾幸福指數(shù)

近年來(lái)，隨著老舊電梯數(shù)量的逐年遞增，安全隱患問(wèn)題也隨之凸顯。數(shù)據(jù)顯示，電梯在安裝使用8年至10年后進(jìn)入維修高發(fā)期，梯齡超過(guò)15年的老舊電梯會(huì)出現(xiàn)電氣部件老化、機(jī)械部件磨損等問(wèn)題，導(dǎo)致故障頻發(fā)。

為補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，提升城市功能品質(zhì)，成華區(qū)在此前開(kāi)展老舊電梯安全評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，今年持續(xù)發(fā)力，再次對(duì)該區(qū)50臺(tái)15年以上老舊電梯進(jìn)行全面“體檢”，進(jìn)一步提升該區(qū)老舊電梯的治理能力和保障水平，用電梯安全指數(shù)提升群眾幸福指數(shù)。

“接到任務(wù)后，我單位積極籌備，科學(xué)規(guī)劃，成立老舊電梯評(píng)估工作小組，圍繞電梯本體安全、設(shè)備運(yùn)行狀況、使用管理情況、日常維護(hù)保養(yǎng)等環(huán)節(jié)，對(duì)老舊電梯逐臺(tái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查，建立一梯一檔、實(shí)行分類監(jiān)管，精準(zhǔn)查找隱藏在每一臺(tái)老舊電梯背后的管理短板和風(fēng)險(xiǎn)因子?！背啥际刑貦z院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，評(píng)估結(jié)果顯示，50臺(tái)電梯總體狀況良好。存在重大安全隱患的電梯有2臺(tái)，主要問(wèn)題為電梯運(yùn)行時(shí)主機(jī)異響，后期通過(guò)大修解決了此問(wèn)題，提升了電梯安全性能。

據(jù)了解，評(píng)估工作從今年4月30日開(kāi)始，評(píng)估完成后，技術(shù)團(tuán)隊(duì)匯總形成報(bào)告，通過(guò)對(duì)影響電梯系統(tǒng)運(yùn)行安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定性、定量分析并提出降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策和建議，為政府決策以及老舊電梯更新、改造、修理工作提供參考和依據(jù)。

精準(zhǔn)把脈“查病灶”，對(duì)癥下藥“除病根”。成華區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已根據(jù)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的老舊電梯評(píng)估結(jié)果進(jìn)行靶向施治，督促電梯使用單位和維保單位積極承擔(dān)主體責(zé)任，限期整改排除隱患，并經(jīng)成都市特檢院復(fù)查驗(yàn)收合格后方能投入使用，進(jìn)一步筑牢“監(jiān)察、檢驗(yàn)、執(zhí)法”三位一體的電梯安全“防火墻”，推動(dòng)電梯使用管理水平和維修保養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升。截至8月30日，50臺(tái)評(píng)估電梯中，必須整改的項(xiàng)目全部完成整改。

通過(guò)創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式以及市場(chǎng)化手段引入技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，成華區(qū)圍繞電梯運(yùn)行狀況、使用管理情況、日常維護(hù)保養(yǎng)等環(huán)節(jié)，對(duì)老舊電梯逐臺(tái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查，精準(zhǔn)查找每一臺(tái)老舊電梯背后的管理短板和風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合檢查結(jié)果和評(píng)估報(bào)告對(duì)電梯使用單位和維保單位提出整改意見(jiàn)，要求相關(guān)單位限期整改排除隱患，切實(shí)解決老舊電梯年久失修甚至“帶病運(yùn)行”的問(wèn)題。

重點(diǎn)單位監(jiān)督抽查 構(gòu)建電梯質(zhì)量安全多元共治格局

商超、寫(xiě)字樓、交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、旅游場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所，是電梯使用頻繁的地方。為進(jìn)一步提升這些重點(diǎn)場(chǎng)所的電梯乘運(yùn)質(zhì)量，切實(shí)保障重點(diǎn)場(chǎng)所電梯尤其是重要節(jié)假日、賽事活動(dòng)等重要時(shí)間段的電梯安全，今年，成華區(qū)引入成都市特檢院作為第三方技術(shù)力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)300臺(tái)重點(diǎn)單位的電梯進(jìn)行了安全監(jiān)督抽查，以保障電梯的安全性、穩(wěn)定性和舒適性。

據(jù)成都市特檢院專家介紹，此次監(jiān)督抽查的300臺(tái)電梯，按電梯使用地點(diǎn)，可分為商超、寫(xiě)字樓、交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、旅游場(chǎng)所等7種類型，抽查內(nèi)容包括使用單位安全管理、維保單位維保質(zhì)量、電梯設(shè)備本體安全狀況三個(gè)方面。監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，300臺(tái)在用電梯中，使用單位安全管理存在不合格項(xiàng)目的電梯66臺(tái)，占抽查總量的22%；維保單位維保質(zhì)量存在不合格項(xiàng)目的電梯77臺(tái)，占抽查總量的25.7%；電梯設(shè)備本體存在不合格項(xiàng)目的電梯114臺(tái)，占抽查總量的38%?！拔覀冋覝?zhǔn)這些重點(diǎn)單位的管理短板，規(guī)范電梯維保單位的作業(yè)流程，警示電梯檢驗(yàn)單位的粗檢行為，做到‘有病早治、無(wú)病預(yù)防’?！睋?jù)了解，截至10月15日，此次抽查發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)，均已完成整改。

成華區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)重點(diǎn)單位的電梯安全監(jiān)督抽查，不僅完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為轄區(qū)電梯風(fēng)險(xiǎn)防控、分級(jí)管理提供了決策依據(jù)，而且有利于構(gòu)建使用單位全面負(fù)責(zé)、監(jiān)督抽查單位技術(shù)把關(guān)、監(jiān)管單位依法監(jiān)督、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的電梯質(zhì)量安全多元共治格局。同時(shí)通過(guò)監(jiān)督抽查，也推動(dòng)電梯維保市場(chǎng)從“價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)為“質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)”，鼓勵(lì)電梯維保企業(yè)向高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量看齊，“推動(dòng)和督促相關(guān)單位對(duì)電梯安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督抽查和集中整治，從源頭消除在用電梯安全事故隱患和風(fēng)險(xiǎn)。”

監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，即使每年定檢合格的電梯，在日常使用過(guò)程中也可能存在問(wèn)題。為加強(qiáng)重點(diǎn)單位的電梯后續(xù)安全監(jiān)管，技術(shù)機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建議：在電梯年度定檢以外，增加安全監(jiān)督抽查的頻次，同時(shí)建議加強(qiáng)對(duì)使用單位的監(jiān)管，要求使用單位編制并實(shí)施電梯安全管理各項(xiàng)制度，按時(shí)申報(bào)電梯定期檢驗(yàn)，聘請(qǐng)有資質(zhì)的維保單位開(kāi)展電梯維保工作，認(rèn)真監(jiān)督抽查治理各項(xiàng)電梯安全隱患，及時(shí)處置居民反映的各類電梯問(wèn)題。同時(shí)還建議電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展電梯安全宣傳教育，“并適當(dāng)增加公共聚集場(chǎng)所應(yīng)急演練，增強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所抵御電梯事故風(fēng)險(xiǎn)的能力?！?/div>