制定于2011年的《南京市電梯安全條例》,經(jīng)過修訂,于11月1日正式施行。
澎湃新聞從南京市人大常委會舉行的新聞發(fā)布會獲悉,南京的這部地方性法規(guī),回應(yīng)了公眾的關(guān)切,將為“禁止電動車進乘客電梯”提供法律依據(jù)。
作為全國首部電梯安全法規(guī),《南京市電梯安全條例》(以下簡稱《條例》)制定于2011年,施行于2012年3月。但是,隨著城市化進程的加快,該市電梯保有量迅速增長,電梯安全監(jiān)管面臨新情況。
根據(jù)官方披露的數(shù)據(jù),截至今年9月,南京全市電梯總數(shù)達12.24萬臺,年增長幅度一直保持在8%以上。僅去年,就處置電梯困人故障7169起,解救被困人員12343人。
“十年來,電梯的生產(chǎn)、銷售、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、監(jiān)督檢查、應(yīng)急處置等情況發(fā)生很大變化,原條例已不太適應(yīng)當(dāng)前需求,迫切需要進行修訂?!蹦暇┦腥舜筘斀?jīng)委主任委員王建華指出。
澎湃新聞注意到,備受關(guān)注的“電動自行車及蓄電池乘梯禁止條款”規(guī)定,攜帶電動自行車或者其蓄電池進入乘客電梯,拒不聽從勸阻的,由消防救援機構(gòu)處以二百元以上一千元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成他人人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
另外,該《條例》合理界定了電梯制造最低保修期義務(wù)。根據(jù)南京96333應(yīng)急處置平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,電梯在投入使用的前5年為故障高發(fā)期,主要源于開發(fā)商或業(yè)主在裝修過程中高強度使用電梯運送建筑裝修材料等,同時新安裝電梯存在一定運行磨合期。
結(jié)合《條例》立法聽證會上大多數(shù)市民代表的意見,《條例》規(guī)定,電梯制造單位或者電梯銷售單位的保修責(zé)任,明確了最低保修期限為自電梯安裝監(jiān)督檢驗合格之日起五年。
老舊高層住宅加裝電梯問題,近幾年同樣頗受關(guān)注。對此,該《條例》在法律上對既有住宅增設(shè)電梯的管理、維護保養(yǎng)等問題進行了細(xì)化。
《條例》規(guī)定,電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在電梯使用前明確電梯更新、改造、修理、維護保養(yǎng)等資金的保障和分?jǐn)倷C制,疏解因資金不足、方案難以達成一致等難題;同時,鼓勵既有住宅增設(shè)電梯的所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護保養(yǎng)單位等履行電梯使用單位職責(zé),創(chuàng)新管理主體。
對于上述《條例》的落實,南京市市場監(jiān)管局總工程師、黨組成員梁華表示,根據(jù)《條例》要求,將適時出臺具體實施細(xì)則,細(xì)則內(nèi)容將包括新裝電梯五年質(zhì)保期、既有住宅增設(shè)電梯日常安全管理、按需維保、智慧監(jiān)管平臺建設(shè)等。
(來源:澎湃新聞)