近日，濰坊印發(fā)了《〈濰坊市電梯安全條例〉行政處罰裁量基準(zhǔn)》，自2021年12月29日起施行，有效期至2026年12月28日。《濰坊市電梯安全條例》規(guī)定了九種行政處罰情形，法律責(zé)任處罰幅度較大，《基準(zhǔn)》結(jié)合濰坊實際，將同一違法行為具體情節(jié)分為三至五個層次，對每個層次的情節(jié)予以細化，并量化對應(yīng)處罰幅度，為執(zhí)法部門規(guī)范行使裁量權(quán)提供了制度基礎(chǔ)。
新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》第三十四條規(guī)定：“行政機關(guān)可以依法制定行政處罰裁量基準(zhǔn)，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。行政處罰裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。”《〈濰坊市電梯安全條例〉行政處罰裁量基準(zhǔn)》由濰坊市市場監(jiān)督管理局起草，是對《濰坊市電梯安全條例》（2016年10年31月濰坊市人大常委會通過，2020年1月15日修正）法律責(zé)任條款的補充和完善，目的是合理限定裁量幅度，進一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。
《濰坊市電梯安全條例》
規(guī)定了九種行政處罰情形
● 改造單位未按規(guī)定更換電梯產(chǎn)品銘牌的
● 違反本條例規(guī)定，電梯安裝單位移裝電梯的
● 未建立電梯安全管理制度的
● 未保持電梯通道暢通，影響電梯安全、應(yīng)急救援、檢驗檢測、維護保養(yǎng)的
● 發(fā)生變更未移交電梯安全技術(shù)檔案的
● 未辦理電梯維護保養(yǎng)單位變更手續(xù)的
● 接到電梯困人故障或者事故報告后，三十分鐘內(nèi)未趕到現(xiàn)場實施應(yīng)急救援的
● 安排未取得相應(yīng)資格的作業(yè)人員進行維護保養(yǎng)的
● 電梯檢驗檢測機構(gòu)未及時上傳電梯檢驗信息的
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以上九種行政處罰情形法律責(zé)任處罰幅度較大，對同一違法行為的處罰金額從1萬元到5萬元、2萬元到十萬元的跨度不等，執(zhí)法部門需根據(jù)違法行為具體情節(jié)酌情處理。但是電梯安全違法行為千差萬別，辦案人員對具體情節(jié)的綜合判斷、自由裁量的尺度標(biāo)準(zhǔn)無法做到完全統(tǒng)一，易造成執(zhí)法權(quán)力的濫用，并引發(fā)群眾對執(zhí)法公正性的質(zhì)疑。為保證《濰坊市電梯安全條例》的正確實施，《基準(zhǔn)》結(jié)合濰坊實際，將同一違法行為具體情節(jié)分為三至五個層次，對每個層次的情節(jié)予以細化，并量化對應(yīng)處罰幅度，為執(zhí)法部門規(guī)范行使裁量權(quán)提供了制度基礎(chǔ)，有利于保障行政執(zhí)法質(zhì)量，提高執(zhí)法公信力。
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