第一層:“反對(duì)裝電梯,沒(méi)有商量余地”,第六層:有滿(mǎn)意的解決方案
有越來(lái)越多的跡象表明,老房子加電梯,已成為主流趨勢(shì)。
換言之,無(wú)論現(xiàn)在的阻力有多大、有多難,經(jīng)過(guò)多年的磨合,民眾充分發(fā)揮智慧潛能,終能找到解決「困難」的加升降機(jī),在滿(mǎn)足所有樓層業(yè)主訴求的基礎(chǔ)上,成功地將其改造成電梯。今年7月,有關(guān)部門(mén)發(fā)布了《全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,再次提到加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,重點(diǎn)是加快城市老舊小區(qū)改造升級(jí),重點(diǎn)是要加快老舊小區(qū)改造。
舊有改造項(xiàng)目,不僅包括為老小區(qū)解決天然氣入戶(hù)問(wèn)題,使居民順利享受城市生活的便利,還對(duì)舊電纜進(jìn)行改造、下水道重新鋪設(shè)和提升。同時(shí),為了解決長(zhǎng)期以來(lái)老小區(qū)停車(chē)難、車(chē)位緊張的難題,這次舊改也將在有條件的小區(qū)興修公共停車(chē)場(chǎng)。除此之外,還有一項(xiàng)備受關(guān)注的改造,牽動(dòng)著數(shù)億老人的心,同時(shí)也受到了99%居民的歡迎:加電梯。
但是,也是在電梯加電梯的問(wèn)題上,居民的觀點(diǎn)出現(xiàn)分歧,高層住戶(hù)支持安裝,中層住戶(hù)搖擺不定,低層住戶(hù)的雙腳投票反對(duì)。基本上分為三種態(tài)度,說(shuō)一說(shuō)一說(shuō),住戶(hù)們還是關(guān)心的還是電梯安裝所帶來(lái)的利益再分配均衡問(wèn)題:
頂樓(6樓住戶(hù)),他們是舊房加電梯的擁護(hù)者,也是支持者,只要聽(tīng)說(shuō)城市有“加電梯”這一新政策,六樓住戶(hù)們總是一馬當(dāng)先,四下奔走,到處勸說(shuō),才同意安裝電梯。對(duì)他們來(lái)說(shuō),長(zhǎng)時(shí)間的苦惱“樓梯”久了,20多年的老房子,基本居住的都是老人,隨著年齡的增長(zhǎng),他們的腿腳已經(jīng)顯得十分不便,買(mǎi)菜困難,買(mǎi)菜也是不斷困擾他們的難題。
近幾年,在多層住宅中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“高空老人”,他們由于手腳不便,不方便上下樓,所以長(zhǎng)時(shí)間封閉自己的房子不出門(mén)。這一現(xiàn)象將隨著人口老齡化的加劇而日益嚴(yán)重。于是,電梯就成了他們的殷切期望。
除便于上、下樓外,6樓喜歡安裝電梯的另一大原因是電梯增加了升值的空間。也有房地產(chǎn)專(zhuān)家預(yù)計(jì),安裝電梯后,6樓或至少升值30%以上,若在上海等大城市,房?jī)r(jià)可達(dá)5-6萬(wàn)元/平米,一套100平米的房子,在電梯安裝后至少升值30%以上。因此,6樓的業(yè)主寧可多出一點(diǎn)錢(qián),也希望盡快實(shí)施安裝程序。
中間層(3-5層),心態(tài)不穩(wěn),一方面他們也想加電梯,另一方面電梯增加給他們帶來(lái)的實(shí)惠并沒(méi)有多少,所以他們看到風(fēng)使舵,更重要的一點(diǎn)是,他們不希望多出錢(qián)。從已有的城市和小區(qū)加電梯經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,電梯安裝費(fèi)用是按樓層高低分?jǐn)偟?,樓層越高分?jǐn)偟谋壤酱?,樓層越低。假如一層電梯的安裝費(fèi)是40萬(wàn),那么六層的分?jǐn)偩涂梢赃_(dá)到8-9萬(wàn)元,1-2層不用,因?yàn)樗麄儾挥茫?-5樓既要使用電梯,又要支付安裝費(fèi)。
對(duì)于裝修這件事,3-5樓左右為難,面對(duì)2-5萬(wàn)元的費(fèi)用,雖然不多,但對(duì)于經(jīng)濟(jì)收入不高的家庭來(lái)說(shuō),可能是一年的凈收益,所以一次性拿出這個(gè)多的錢(qián),擱在誰(shuí)身上也有些不忍心。何況電梯對(duì)中樓層的影響也不太大,樓層不高不低,可以坐電梯,也可以不坐電梯。
低矮樓層(1-2樓),他們堅(jiān)決反對(duì)安裝電梯。于是我們常常聽(tīng)到1樓的聲音:“不同意裝電梯,沒(méi)有商量的余地”。這件事在他們眼里是百害而無(wú)一利的,這無(wú)疑是給別人做嫁衣,看著別人唱大戲,最后自己好心出了一把力,什么好處都沒(méi)有。作者身邊就有一位住在1樓的朋友,他也是“電梯的反對(duì)者”,掛在他口中的只有一句話:安裝電梯,6樓升值,1樓房屋貶值,怎么辦?
確實(shí)如此,電梯對(duì)1樓的客觀影響是不可忽視的,這也是1樓擔(dān)憂的幾個(gè)方面:①通風(fēng)采光的影響,多層住宅的小區(qū)綠化經(jīng)過(guò)多年積蓄,現(xiàn)在已經(jīng)灌木叢生,已經(jīng)對(duì)低樓層的采光和通風(fēng)帶來(lái)了不利影響,如果窗戶(hù)外邊再矗立一部電梯龐然大物,那么通風(fēng)采光必然阻礙重重;②居家私密性受影響,電梯是一個(gè)公共建筑物,而且專(zhuān)門(mén)為居民提供上下樓服務(wù)的,在一樓經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)居民集中等待的情況,那么很可能對(duì)一樓住戶(hù)帶來(lái)一覽無(wú)余的效果;③最后一點(diǎn)原因是多數(shù)一樓業(yè)主反對(duì)的理由,電梯對(duì)一樓沒(méi)有任何好處,一方面1樓不需要上下樓,用不到電梯,另一方面加電梯阻擋采光、通風(fēng)、私密性降低等,所以可能導(dǎo)致一樓房子貶值縮水,對(duì)比高層住戶(hù)的溢價(jià)值,1樓可謂賠了夫人又折兵。
概括出每層樓的基本需求:
六層:按電梯越快越好,有利而無(wú)一害;
3-5樓:可有可無(wú),有電梯就方便些,沒(méi)有電梯也無(wú)所謂,反正影響并不大。這種事情只要讓自己“少出一點(diǎn)錢(qián)”,也是可以接受的。
1-2樓:不干,不管怎么反對(duì),除非能把自己的房產(chǎn)縮水部分補(bǔ)回來(lái),但目前還沒(méi)有小區(qū)這類(lèi)先例,所以在面對(duì)這種困境時(shí),1樓只能選擇“反對(duì)”意見(jiàn)。
為什么1-2樓可以順利地?fù)踝≌麠潣堑碾娞菔┕??重點(diǎn)是規(guī)定安裝電梯使用的是共有產(chǎn)權(quán)區(qū)域,根據(jù)《物權(quán)法》,使用共有產(chǎn)權(quán)必須要得到共有產(chǎn)權(quán)人的同意,在現(xiàn)階段的《加電梯要求》中,明確了需要整棟樓100%業(yè)主同意方可進(jìn)行。因此,一樓相當(dāng)于擁有“一票否決權(quán)”,只要有住戶(hù)“不簽字”,那么這一大件事就無(wú)法推進(jìn)。只要找到問(wèn)題的癥結(jié)所在,那么解決的策略也不難發(fā)現(xiàn),具體來(lái)說(shuō),現(xiàn)階段有2個(gè)解決辦法:
1、取消“一票否決權(quán)”,既然質(zhì)疑的只有一層,那不給他們這個(gè)投票權(quán)利,問(wèn)題自然就迎刃而解。一些地區(qū),如北京、濟(jì)南等地,早就開(kāi)始嘗試“取消一票否決”的新措施,只要2/3業(yè)主同意,當(dāng)然,不可能是憑空取消,加上“沒(méi)有住戶(hù)明確反對(duì)”的條件。
采用“共享單車(chē)升降機(jī)”模式,經(jīng)過(guò)2年的探索,為成功實(shí)現(xiàn)上下樓層訴求一致的解決,市場(chǎng)上逐漸浮現(xiàn)出“共享單車(chē)電梯”模式,簡(jiǎn)單地說(shuō),“共享單車(chē)電梯”模式是指業(yè)主只需同意安裝電梯,并成功實(shí)現(xiàn)上下樓層訴求一致的解決,即“共享單車(chē)升降機(jī)”模式,即由業(yè)主們按規(guī)則來(lái)決定安裝,然后按規(guī)則進(jìn)行安裝,然后按規(guī)則進(jìn)行安裝。2-3樓是每次2毛錢(qián),4樓是2.5毛錢(qián),5樓-6樓是3毛錢(qián)/次(試行價(jià)格)。
比如杭州還為此專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《既有住宅加電梯管理辦法》,建議積極探索電梯安裝信訪室,可嘗試以租代建、共享電梯等市場(chǎng)化的電梯運(yùn)營(yíng)模式。因此專(zhuān)家認(rèn)為,在未來(lái)5-10年內(nèi),“共享單車(chē)電梯”或成為小區(qū)安裝電梯的主流方式。
然而,即使是采用共享單車(chē)升降機(jī)的方式,一樓住戶(hù)還是不滿(mǎn)意,因?yàn)檫@次解決了中層住戶(hù)“意見(jiàn)”不統(tǒng)一,但1樓并沒(méi)有解決“關(guān)注”1樓。第六層:有一個(gè)滿(mǎn)意的解決方案,給5-10萬(wàn)的補(bǔ)償可以嗎?目前,高層給低層補(bǔ)償?shù)霓k法越來(lái)越多。不僅要考慮每一層的電梯需求,還要考慮一樓的“房子可能貶值”的實(shí)際情況,所以給予補(bǔ)償也許是另一種雙方互惠的方案。
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