電梯安全管理?xiàng)l例(草案) 提請(qǐng)省人大常委會(huì)初審
建立健全電梯全生命周期 質(zhì)量安全追溯體系
8月5日，遼寧省十三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議首次審議了省政府關(guān)于提請(qǐng)審議《遼寧省電梯安全管理?xiàng)l例（草案）》的議案。
為破解監(jiān)管難題、保障電梯安全，《遼寧省電梯安全管理?xiàng)l例》列入省人大常委會(huì)2020年立法計(jì)劃。草案主要就電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)和監(jiān)管等作出規(guī)定。
據(jù)悉，目前全省共有電梯22萬(wàn)余部，保有量還在以每年近15%的速度遞增，電梯安全問(wèn)題備受關(guān)注。
草案規(guī)定，電梯安全管理工作應(yīng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、為民服務(wù)、多元共治的原則。省、市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)建立健全電梯安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將電梯質(zhì)量安全工作情況納入政府質(zhì)量和安全責(zé)任考核體系。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)管，應(yīng)建立健全電梯全生命周期質(zhì)量安全追溯體系。
在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用方面，草案明確了建筑設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位相關(guān)責(zé)任，詳細(xì)規(guī)定了電梯制造單位、使用單位職責(zé)。草案規(guī)定，建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)綜合考慮安全、急救、消防、無(wú)障礙通行等功能需求；電梯制造單位應(yīng)建立電梯整機(jī)、重要零部件驗(yàn)收和溯源制度。電梯使用單位應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制并履行11項(xiàng)安全管理職責(zé)，包括健全電梯事故風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。
草案要求，公共聚集場(chǎng)所的電梯使用單位，應(yīng)在人流高峰期設(shè)置專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)乘客有序乘梯等工作，及時(shí)處置突發(fā)情況。在用電梯有“使用期限超過(guò)15年的”等情形，使用單位可進(jìn)行安全評(píng)估并公示結(jié)果，存在嚴(yán)重安全隱患的應(yīng)立即停用并處置。
草案規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)制定老舊住宅電梯更新、改造、大修措施，落實(shí)住宅專項(xiàng)維修資金提取和使用渠道，建立緊急動(dòng)用維修資金程序和維修資金缺失情況下資金籌措機(jī)制。
遼沈晚報(bào)記者 王月宏