老舊小區(qū)沒有電梯，上下樓成了老年人的一大難題。既有住宅加裝電梯是很多住戶期盼已久的事情，揚州多家老舊小區(qū)已嘗鮮加裝電梯，比如文鶴翠園、江凌花園、錦旺苑、翠崗小區(qū)等，其中江凌花園更是成了全市首家一棟樓裝3部電梯的樣板小區(qū)。
加裝電梯是件好事，但讓多數(shù)居民達成共識并不容易。這些小區(qū)為何“跑得快”？他們有什么成功經(jīng)驗？連日來，本報記者進行了調(diào)查。
市民心聲
民意不統(tǒng)一，加裝有難度
2018年揚州發(fā)布老小區(qū)加裝電梯試點工作指導(dǎo)意見后，多家老舊小區(qū)加裝電梯開啟“加速度”，截止2019年底，我市就有18個小區(qū)、24部電梯建成并投用。
但是，有的小區(qū)從申請到安裝過程順利，有的卻卡在了征詢民意的第一步。居民意見難統(tǒng)一，成了加裝電梯的“攔路虎”。
我市加裝電梯試點工作指導(dǎo)意見，遵循“業(yè)主自愿、各區(qū)主導(dǎo)、多方支持”的原則。根據(jù)指導(dǎo)意見，既有住宅加裝電梯，應(yīng)當經(jīng)本幢住宅專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并經(jīng)加裝電梯所在單元的全體業(yè)主一致同意且簽訂加裝電梯書面協(xié)議。從指導(dǎo)意見即可看出，裝電梯不是私事，而是全體業(yè)主的事。
“底層業(yè)主擔心電梯有噪音、擋光……”北區(qū)一家老小區(qū)居民謝先生表示，早就盼著老樓裝電梯了，因為有兩戶居民不同意簽字，裝電梯的愿望至今沒能實現(xiàn)。
家住蘇北醫(yī)院宿舍樓的居民馮女士已是八旬老人，宿舍樓最高5層，沒有電梯，每天上下樓很吃力，尤其提著東西上樓總要走走歇歇。為裝電梯一事，她詢問了單元樓的其他居民，以及臨近單元的居民，不少老年居民支持裝電梯，但是個別居民有顧慮，字難簽。
成功關(guān)鍵
“齊心”“理解”“大局意識”
挨家挨戶敲門、做思想工作、征詢意見、宣傳、開會、討論設(shè)計圖……這些工作是成功加裝電梯小區(qū)居民代表、社區(qū)工作人員親身經(jīng)歷過的。一社區(qū)工作人員表示，裝電梯，居民方方面面的心愿都會有，社區(qū)要當好“中間人”，協(xié)助居民完成心愿。不要光嘴上說“加裝電梯好”，究竟好在哪里，要眼見為實，居民有哪些疑問與訴求，要逐一考慮周全，后期事情才好辦。
記者在文鶴翠園小區(qū)5號樓看到，一部大氣的觀光電梯豎立在樓北側(cè)，鋼結(jié)構(gòu)主體骨架，玻璃幕墻，有現(xiàn)代感。電梯施工前后僅歷時3個月，2018年12月建成后，作為揚州首部既有住宅加裝電梯率先啟用。社區(qū)工作人員總結(jié)，之所以電梯加裝進展快，主要是居民齊心支持。
在翠崗花園白蘭苑、蘇農(nóng)五村小區(qū)內(nèi)，記者分別看到了老樓外圍投入使用的電梯，這些電梯讓老小區(qū)煥發(fā)了生機。多家社區(qū)負責(zé)人表示，順利加裝電梯，需要居民齊心支持、互相理解，還要有大局意識。
他山之石
這幾種成功經(jīng)驗?zāi)Ｊ娇蓞⒖?br /> 順利加裝電梯的老舊小區(qū)有哪些成功經(jīng)驗可供借鑒？記者采訪中，多家社區(qū)工作人員介紹了自己的經(jīng)驗。
“領(lǐng)頭羊模式”——鴻福家園
根據(jù)自愿原則，需所在樓棟三分之二以上業(yè)主及單元全體業(yè)主同意，同意后向社區(qū)提交申請。申請人需提供房屋結(jié)構(gòu)安全證明，和符合建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標準的設(shè)計方案（含管線遷移改造方案）。
2020年10月，鴻福家園7幢2單元北側(cè)開始動工加裝電梯，7幢三分之二的居民簽字同意安裝，2單元所有業(yè)主也都簽字同意了，但開工后，有個別居民投訴要求停工。對此，居民代表們并沒有因此停止不前，而是積極與社區(qū)一同做好鄰里協(xié)調(diào)工作，最終，電梯裝成了。
記者在鴻福家園7幢看到，2單元北側(cè)一部帶玻璃幕墻通道的電梯與樓棟相連。2單元居民們感慨，實現(xiàn)了電梯夢，要感謝牽頭申請安裝的“領(lǐng)頭羊”，2019年居民代表就開始跑各個部門、簽字、蓋章、審批，直到2020年9月才審核成功。有居民代表牽頭，各種事宜主動承擔，堅持不懈努力，終于實現(xiàn)了愿望。
“代跑腿模式”——錦繡花園
在錦繡花園12號樓1單元，記者看到，加裝的電梯目前運營良好。石橋社區(qū)工作人員表示，申請安裝電梯，首先需要業(yè)主配合，其次很多事情要由社區(qū)主動幫忙，如幫助居民對接各個部門，與電梯代建公司對接做業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。遇到問題與居民耐心協(xié)商，居民們疑問解開了，矛盾化解了，裝電梯就不再是難事。依照這樣的“代跑腿”模式，社區(qū)范圍內(nèi)已裝電梯8部，還有3部已獲得審批。
記者了解到，除了錦繡花園，多家已裝電梯老小區(qū)的所屬社區(qū)都有這樣的“代跑腿”服務(wù)。
“多平臺議事模式”——江凌花園
作為全市首家加裝電梯樣板樓棟的江凌花園，有很多成功經(jīng)驗。曾在樹人苑社區(qū)負責(zé)加裝電梯協(xié)調(diào)事宜的陳君告訴記者，江凌花園小區(qū)住戶有1000余人，75%以上是老年居民，安裝電梯的呼聲很高。首先是居民們積極配合，社區(qū)再建立多個議事平臺。為了有效化解矛盾，社區(qū)成立了業(yè)主志愿者服務(wù)平臺，通過宣傳欄、電子屏、講座等方式開展宣傳活動，介紹其他地區(qū)加裝成功的案例和具體做法，提高居民對于加裝電梯的認同度。對于部分居民對安全性的考慮，社區(qū)聯(lián)合業(yè)委會在小區(qū)內(nèi)組成了一支由法律工作者、建筑師、心理詢師等專業(yè)人士共同參與的咨詢平臺服務(wù)團隊。最后建立公共事務(wù)共商共議共解的平臺，比如建立業(yè)主電梯安裝協(xié)商民主議事微信群，實現(xiàn)了居民之間更好地對話，做到線上線下同步協(xié)商。
“同步改造模式”——錦旺苑
2019年錦旺苑小區(qū)1號樓的部分居民乘上了新建的加裝電梯，時隔兩年，用上電梯的居民們依舊幸福感滿滿。
記者在該小區(qū)看到，1號樓北側(cè)兩部電梯采用封閉式設(shè)計，外部用建筑材料進行裝飾，與整棟樓融為一體。與其他小區(qū)的成功經(jīng)驗不同，錦旺苑小區(qū)抓住了“時機”，加裝電梯與老小區(qū)整治同步完成。
“老小區(qū)整治時，預(yù)留了電梯基坑的位置，免去了再破路開挖的工作?！卞\旺社區(qū)的工作人員告訴記者，在老小區(qū)改造前期，社區(qū)就了解到部分樓棟居民有安裝電梯的需求，趁著老小區(qū)改造，推動了加裝電梯進程。老小區(qū)空間緊張，加裝電梯要占用一定空間，而小區(qū)改造時原本就要破路改造地下管網(wǎng)，與施工方對接后就預(yù)留了電梯基坑位置。老小區(qū)改造與加裝電梯同步進行，有問題就找施工方，居民們積極配合，一切進展順利。因此，老舊小區(qū)若有改造規(guī)劃，居民也有加裝電梯需求，不妨把握好時機。
安裝數(shù)據(jù)
今年加裝電梯數(shù)量將超20部
記者從住建部門了解到，自2018年揚州市發(fā)布老小區(qū)加裝電梯試點工作意見后，多家老舊小區(qū)加裝電梯開啟“加速度”。截至2019年底，我市已有18個小區(qū)、24部電梯建成并投用。2020年，加裝完成9部電梯，截止到2020年底，我市累計加裝完成32部。另有10余部電梯正在進行前期工作和施工中，預(yù)計近期可交付使用。經(jīng)初步統(tǒng)計，2021年，我市加裝電梯數(shù)量將超過20部。
記者 馬燕潔 文/圖