老舊住宅沒有物業(yè)維修資金，電梯壞了，要想更新、改造或者大修，都不是個容易的事情。好消息是，從現(xiàn)在開始，符合條件的老舊小區(qū)，對電梯進行更新、改造、重大修理，合肥市、區(qū)兩級財政也將進行事后獎補，給予最高不超過20萬元的補貼。
【老舊小區(qū)】
65戶業(yè)主自籌近20萬元維修電梯
位于廬陽區(qū)紅星路與梨花巷交口的省信托宿舍樓，一共15層共有84戶，建成投入使用已經(jīng)超過20年。最近幾年，困擾大家上下樓的事情源自宿舍樓的電梯。小區(qū)業(yè)主代表瞿永誠告訴記者，“這棟樓有兩部電梯，使用都超過了25年，經(jīng)常壞，老人、孩子上下樓太不方便?！?/p>
在業(yè)主的支持下，大家自籌資金修理電梯。有65戶出了錢，現(xiàn)在已經(jīng)籌集到近20萬元。瞿永誠介紹，“沒有出資主要分幾類，其中，1到3樓在設(shè)計時，就用不上電梯，有十多戶。還有幾戶高層業(yè)主長期出國在外的，還有房屋是閑置不用的?！币鸦I集到的錢，勉強夠維修一部電梯，還有一部電梯已經(jīng)壞了，就沒錢維修了。
“我們小區(qū)是沒有建立物業(yè)專項維修基金的老舊小區(qū)，想要改造、維修電梯，真是不容易。而這樣的情況在老城區(qū)，也并非個例。”瞿永誠說，最近幾年，合肥市在推進老舊小區(qū)加裝電梯，符合條件的老舊小區(qū)加裝電梯，按20萬元/臺予以補貼。希望政府部門能夠出臺政策，給予老舊小區(qū)改造、維修電梯支持。
【申報條件】
投入使用的住宅電梯要達15年（含）以上
5月14日，合肥市政府第57次常務(wù)會議審議通過了《合肥市老舊住宅電梯更新改造重大修理工作實施意見》（下稱《實施意見》）。今后，像省信托宿舍樓這類老舊小區(qū)，在電梯更新、改造、重大修理的時候，就可以申請補貼。
哪些老舊小區(qū)可以申請呢？對此，合肥市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責(zé)人介紹，各區(qū)、開發(fā)區(qū)申請老舊住宅電梯更新改造重大修理資金補貼，必須要同時滿足三個條件。
首先，要具有合法的房屋權(quán)屬證明；第二，是《合肥市房屋維修基金管理暫行辦法》(2000年9月1日起施行)實施之前建成，并投入使用的住宅物業(yè)；第三，住宅電梯投入使用年限達15年（含）以上。
【誰來牽頭】
可以小區(qū)、幢或單元為單位提出申請
老舊小區(qū)申請加裝電梯，誰來主導(dǎo)牽頭？對此，《實施意見》明確，老舊住宅電梯更新改造重大修理及資金補貼，可以以住宅小區(qū)、幢或單元為單位提出申請。其中，以住宅小區(qū)為單位申請的，申請人應(yīng)當為該小區(qū)業(yè)主委員會；以幢或單元為單位申請的，申請人應(yīng)當為該幢或單元全體業(yè)主。
申請人可自行或委托代理人辦理電梯更新改造重大修理及資金補貼的相關(guān)申請手續(xù)。申請人可以在本小區(qū)、本幢或本單元中推選2~3名業(yè)主為代理人，也可以選擇電梯企業(yè)、具有電梯安裝施工資質(zhì)的單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、原產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主委員會等為代理人。
需要特別提醒的是，申請人委托代理人辦理的，應(yīng)當簽訂授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當載明代理人的名稱、代理事項、權(quán)限和期限，并由委托人簽名或蓋章。
【補貼標準】
更新一臺最高補貼不超過20萬元
按照此次《實施意見》最新規(guī)定，老舊住宅電梯更新改造重大修理所需資金，由業(yè)主共同協(xié)商、自籌解決。符合條件的老舊住宅電梯更新改造重大修理，按以下標準予以“事后補貼”，市、區(qū)財政各承擔補貼資金的50%。
其中，老舊電梯更新的，給予更新費用50%的補貼資金，每臺最高不超過20萬元；老舊電梯改造的，給予改造費用50%的補貼資金，每臺最高不超過10萬元；老舊電梯重大修理的，給予重大修理費用50%的補貼資金，每臺最高不超過5萬元。上述費用包括電梯安全評估、拆除、購置、安裝、改造、重大修理等。
【意見征詢】
要經(jīng)不低于三分之二以上業(yè)主同意
電梯是特種設(shè)備，維修改造更新都不是那么簡單的事情，首要的就是多方聽取居民的意見。按照要求，符合實施條件的申請人有更新改造重大修理意向的，應(yīng)組織開展書面意見征詢并簽訂書面意向書。
書面意見征詢應(yīng)當征詢所在小區(qū)、單元或本幢所有業(yè)主意見，并經(jīng)不低于三分之二以上業(yè)主同意。之后，申請人應(yīng)向具有資質(zhì)的電梯檢驗檢測機構(gòu)申請對老舊住宅電梯實施安全評估，按規(guī)定出具包含應(yīng)否更新改造重大修理明確結(jié)論的電梯安全評估報告。
【編制方案】
至少要公示7個工作日后報審
申請人還要根據(jù)電梯安全評估報告，編制老舊住宅電梯更新改造重大修理方案，方案應(yīng)包括老舊住宅電梯更新(改造或重大修理)內(nèi)容、施工安排、工程造價、費用分攤及安全防護措施等內(nèi)容。更新改造重大修理方案中的造價，須按規(guī)定委托造價審核機構(gòu)審核，出具工程造價預(yù)算書。
方案經(jīng)所在社居委查驗后，申請人應(yīng)在物業(yè)區(qū)域的顯著位置及本單元或本幢進行公示，公示期不少于7個工作日。公示期間，沒有異議的，社居委蓋章備案；有異議的，所在社居委應(yīng)主動出面調(diào)解，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。經(jīng)社區(qū)居委會蓋章備案后，再報轄區(qū)市場監(jiān)管部門進行審核。
【施工安排】
施工前簽協(xié)議，施工時申請監(jiān)督檢驗
方案公示和審核后，業(yè)主應(yīng)當簽訂老舊住宅電梯更新改造重大修理協(xié)議，協(xié)議明確項目負責(zé)人等職責(zé)、電梯更新改造重大修理工程費用的預(yù)算及分攤方案、電梯使用人、電梯安全使用管理的權(quán)利義務(wù)、政府補貼資金匯入的專項賬戶等內(nèi)容。
申請人和電梯施工單位，應(yīng)按照法律法規(guī)和施工方案要求組織施工，并到具有法定資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申請監(jiān)督檢驗。在施工完成后，申請人應(yīng)組織施工、業(yè)主代表及相關(guān)單位對工程進行質(zhì)量竣工驗收。
此外，申請人在電梯投入使用前，還應(yīng)該向轄區(qū)市場監(jiān)管部門辦理或變更使用登記手續(xù)。之后，老舊住宅電梯更新改造重大修理工程驗收合格的，申請人向區(qū)市場監(jiān)管部門申報資金補貼。
【保障措施】
騙取、截留、擠占補貼資金將被處理
相關(guān)負責(zé)人表示，接下來，合肥市將成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)工作開展情況，將市級資金補貼納入預(yù)算，并提出分配方案。各區(qū)、開發(fā)區(qū)財政部門，要將專項資金納入年度部門預(yù)算，結(jié)合轄區(qū)實際制定具體實施細則。
今年，無物業(yè)專項維修資金的老舊小區(qū)住宅電梯更新改造重大修理，已列入2020年合肥市政府為民辦實事事項。今后，老舊住宅電梯安全評估、更新改造重大危險補貼資金應(yīng)當專款專用，如果出現(xiàn)利用虛假、冒領(lǐng)等手段騙取或截留、擠占補貼資金等違法違規(guī)行為，將依法依規(guī)進行處理。
合肥報業(yè)全媒體記者 方佳偉 李福凱
