“老樓裝新梯”
一直以來，是一個(gè)民生熱點(diǎn)和難點(diǎn)
面臨著業(yè)主意見統(tǒng)一難
建設(shè)資金籌措難、工程手續(xù)辦理難
后期維護(hù)管理難等問題
如何破解這些難題？
近日
四川出臺(tái)了新規(guī)
取消加裝電梯中

“其他業(yè)主無異議”條款
11月19日，四川省住建廳舉行新聞通氣會(huì)，對(duì)省住建廳聯(lián)合省發(fā)改委等6部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好既有住宅電梯增設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》，自2021年12月1日起施行）進(jìn)行了解讀。
在老舊小區(qū)加裝電梯中，高層和低層住戶難以達(dá)成一致是最大難點(diǎn)，這也是當(dāng)前老舊小區(qū)改造中加裝電梯引發(fā)糾紛的關(guān)鍵原因之一。在原四川省電梯增設(shè)條件中，業(yè)主同意比例為：“經(jīng)本梯號(hào)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，其他業(yè)主無異議”——這意味著，只要有一戶不同意，就無法進(jìn)行老舊小區(qū)電梯的增設(shè)，從而出現(xiàn)“一戶攔全棟”現(xiàn)象。
對(duì)此，《指導(dǎo)意見》進(jìn)行了重大修改。通氣會(huì)上，省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《指導(dǎo)意見》取消了“其他業(yè)主無異議”條款，將業(yè)主同意比例調(diào)整為“有電梯增設(shè)意愿的業(yè)主，就是否增設(shè)電梯征求本單元全體業(yè)主意見，由本單元房屋專有部分面積占比2/3以上的業(yè)主且人數(shù)占比2/3以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積3/4以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)3/4以上的業(yè)主同意”。
“這樣的調(diào)整，對(duì)于老舊小區(qū)電梯加裝工作將有積極的推動(dòng)作用。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見》施行后，“雙2/3參與，雙3/4同意”業(yè)主就可以進(jìn)行編制方案、申報(bào)部門審查等程序，這樣就避免出現(xiàn)“一票攔全棟”不合理現(xiàn)象。
▲成都市人民南路四段科協(xié)苑內(nèi)的樓棟已加裝完電梯
該 《指導(dǎo)意見》從三個(gè)方面
進(jìn)行了制度性的優(yōu)化設(shè)計(jì)
旨在破解當(dāng)前老舊小區(qū)改造中
電梯增設(shè)難的問題
0 1
優(yōu)化業(yè)主同意比例
一是取消其他業(yè)主無異議條款。按照《民法典》共同事項(xiàng)表決的規(guī)定，將原電梯增設(shè)條件“經(jīng)本梯號(hào)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，其他業(yè)主無異議”調(diào)整為“有電梯增設(shè)意愿的業(yè)主，就是否增設(shè)電梯征求本單元全體業(yè)主意見，由本單元房屋專有部分面積占比 2/3以上的業(yè)主且人數(shù)占比2/3以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積3/4以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)3/4以上的業(yè)主同意”。
二是對(duì)異議調(diào)解推行“兩調(diào)一訴”。參照成都、上海、杭州等地做法，結(jié)合我省實(shí)際提出：“若利害關(guān)系人對(duì)電梯增設(shè)事項(xiàng)有異議的，可依照 ‘兩調(diào)一訴’程序解決?！畠烧{(diào) ’：申請(qǐng)人與利害關(guān)系人協(xié)商意見不一致的，由社區(qū)居委會(huì)組織調(diào)解；一方拒絕社區(qū)居委會(huì)調(diào)解或經(jīng)調(diào)解未達(dá)成一致意見的，由屬地街道辦事處組織調(diào)解?！辉V’：利害關(guān)系人也可通過法律途徑解決”。
三是申請(qǐng)電梯增設(shè)的業(yè)主中有老年人、殘疾人、失能人員的，在調(diào)解中予以優(yōu)先照顧。
0 2
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
一是結(jié)合“放管服”改革要求和工作實(shí)際，將部門審查時(shí)間由原來10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，提升了辦事效能。二是按照告知承諾制方式辦理施工許可，深化了簡政放權(quán)改革。三是明確要求各地推進(jìn)“一窗式”受理、審批、辦結(jié)，使既有住宅電梯增設(shè)項(xiàng)目審批便捷、監(jiān)管到位、服務(wù)更優(yōu)。
0 3
強(qiáng)化后期管理維護(hù)
一是強(qiáng)化電梯制造企業(yè)責(zé)任，做好質(zhì)量技術(shù)保障服務(wù)。強(qiáng)化電梯增設(shè)后的維護(hù)保養(yǎng)、改造維修、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)管，保障電梯正常運(yùn)行和安全使用。二是鼓勵(lì)統(tǒng)一采購電梯增設(shè)和電梯維保服務(wù)，降低成本。
《指導(dǎo)意見》旨在進(jìn)一步降低老百姓進(jìn)行電梯增設(shè)難度和門檻，為基層和群眾做好政策指引。《指導(dǎo)意見》提出，在“十四五”期間，按照“政府引導(dǎo)、業(yè)主自主、公平合理、便民利民、保障安全”原則，做到“能加則加，愿加快加”推進(jìn)全省既有住宅電梯增設(shè)工作。
【來源：什邡發(fā)布】
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