“以前上樓連爬帶喘，腿也酸得厲害，現(xiàn)在電梯一按，幾秒鐘就到家門口了！”春節(jié)前夕，寶山區(qū)月浦鎮(zhèn)新月福邸27號(hào)、37號(hào)的居民們終于迎來了盼望已久的喜事——加裝的電梯正式投入使用。
利民之事，絲發(fā)必興。由于老舊小區(qū)數(shù)量眾多，“懸空老人”出行問題十分突出，多層住宅加裝電梯成為了一項(xiàng)必須要做的民心工程，小區(qū)居民對(duì)于改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)的呼聲越來越高。月浦鎮(zhèn)慶安四村黨總支結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦居民加裝電梯的需求，用心用情用力辦好惠民實(shí)事好事。
月浦鎮(zhèn)供圖（下同）
慶安四村居委所在轄區(qū)有四個(gè)小區(qū)，均為商品房小區(qū)，共1810戶，其中新月福邸小區(qū)有552戶為多層小區(qū)，相對(duì)其他三個(gè)小區(qū)老舊些。小區(qū)居民有冶建單位、本地居民、外來人員等，文化差異存在許多問題，給加裝電梯工作帶來了諸多挑戰(zhàn)。老房裝電梯，難題怎么破？
黨建當(dāng)引領(lǐng)，大家好協(xié)商
加裝電梯涉及規(guī)劃、建設(shè)、消防等行政審批，跑起來費(fèi)心費(fèi)力。住戶如何分?jǐn)?？思想工作怎么做？“為什么低層居民不同意裝電梯？這個(gè)時(shí)候就得站在他們的角度去想這個(gè)問題?！钡谝徽?，深入社區(qū)建隊(duì)伍。社區(qū)黨總支書記吳玉萍帶著黨員代表跑遍各樓道了解居民的訴求，結(jié)合多年社區(qū)工作積累的群眾工作基礎(chǔ)，堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)為核心，化解加梯矛盾。慶安四村黨總支針對(duì)居民加梯意見難統(tǒng)一的情況，深入社區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)居民“知心人”。第二招，深入社區(qū)“聽”建議，小區(qū)各樓棟面積、戶數(shù)、群眾年齡結(jié)構(gòu)等各不相同。積極召開新月福邸樓組長(zhǎng)會(huì)議，邀請(qǐng)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司一同參加，第一時(shí)間傳達(dá)分析加裝電梯政策，就如何做好這項(xiàng)工作進(jìn)行商討。第三招，深入社區(qū)“建”冊(cè)子。編制“菜單式”加梯目錄，包括價(jià)格清單，方便居民“點(diǎn)菜”選擇。針對(duì)居民普遍存在的“加裝流程怎么走？”“采光通風(fēng)是否有影響？”“樓層價(jià)格怎么算”等問題進(jìn)行細(xì)致答疑，打消居民心中的疑慮，為推進(jìn)加梯鋪下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過實(shí)施“一站式服務(wù)”，鎮(zhèn)相關(guān)職能部門變被動(dòng)受理為主動(dòng)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)勘查，提前介入，力促加裝提速。
緊接著，慶安四村組織樓組長(zhǎng)召開征詢會(huì)，嚴(yán)格遵循“業(yè)主自愿、政府扶持、社區(qū)協(xié)商、兼顧各方、依法合規(guī)、保障安全”的原則，發(fā)放征詢表并擬告知書，征詢?nèi)w業(yè)主意見，同時(shí)排摸出加裝電梯需求較大的樓門，發(fā)揮了“穿針引線”的作用。隨后黨總支書記召開支部會(huì)議、黨員會(huì)議，同班子成員和全體黨員一起認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)有關(guān)加裝電梯的文件精神，領(lǐng)會(huì)做好這項(xiàng)民生工作的重大意義，呼吁全體黨員為群眾做好示范帶頭作用，積極宣傳好黨的惠民政策。社區(qū)還專門成立了樓棟加梯工作組，負(fù)責(zé)電梯加裝的整個(gè)過程?！半娞菁友b過程中遇到任何問題，都可以來找工作組。有個(gè)地方說事，也能讓大家安心許多。”
高手在民間，自治激活力
“低層居民意見不統(tǒng)一”，這幾乎是公認(rèn)的加裝電梯過程中遇到的最大一只攔路虎，在37、27號(hào)加裝電梯項(xiàng)目推進(jìn)過程中，遇到最大的問題就是來自一樓、二樓居民的反對(duì)，不同樓層需求差異，層低的居民對(duì)電梯無需求，且認(rèn)為加裝電梯帶來了通風(fēng)、采光、噪音等問題，甚至認(rèn)為房屋貶值、房屋難以出售從而反對(duì)加裝電梯，使得加裝電梯工作出現(xiàn)了瓶頸。居民區(qū)黨總支搭平臺(tái)、聚共識(shí)，積極協(xié)調(diào)樓里的每戶居民，組織居民面對(duì)面溝通，架起政府、居民間的連心橋，及時(shí)梳理提出的問題清單，召開聯(lián)席會(huì)議共商難題等，盡力破解居民加裝電梯中的疑點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
為將這項(xiàng)惠民工程做實(shí)，推動(dòng)居民鄰里共謀共商達(dá)成一致，實(shí)現(xiàn)利益最大化、影響最小化。借鑒民間智慧，社區(qū)摸索出3套解決方案：設(shè)定籌資基數(shù)，每層按一定金額遞增；按樓層高低測(cè)算、協(xié)商出資比例；測(cè)算整樓臺(tái)階數(shù)，按上樓到家臺(tái)階數(shù)比例制定階梯式籌資方案……一梯一案，總有一套合適。黨總支書記找到37號(hào)101室王敏珍阿姨，王阿姨作為一名黨員，又是本樓的樓組長(zhǎng)，在和她溝通的過程中，王阿姨主動(dòng)表示：“我作為一名黨員，在推動(dòng)加裝電梯這件事上理應(yīng)起到表率作用”。于是在了解加梯政策后，基于對(duì)每家每戶情況的了解，王阿姨主動(dòng)上門做思想工作，樓上居民們看到一樓王阿姨如此真誠(chéng)，幫著他們做工作，鄰里關(guān)系進(jìn)一步升華，由陌生到熟悉，不是一家人勝似一家人，大大激發(fā)了居民一起參與的內(nèi)生動(dòng)力，不斷提升了他們對(duì)加裝電梯的信心，37號(hào)樓成為小區(qū)第一個(gè)12戶業(yè)主100%同意加裝電梯的樓門。
然而27號(hào)電梯卻沒有那么順利，當(dāng)時(shí)“一票否決”也是加裝電梯工作中遇到的難題之一，還是有極少數(shù)業(yè)主不同意加裝電梯。由于27號(hào)101室業(yè)主對(duì)加裝電梯無需求，對(duì)采光、通風(fēng)等問題都有顧慮，因此持強(qiáng)烈反對(duì)意見。當(dāng)時(shí)聯(lián)系該戶時(shí)，101業(yè)主甚至不愿出面溝通，因此慶安四村書記多次電話聯(lián)系，找到其工作單位與其溝通，給101住戶做了很多思想工作。在她近10次上門的努力下，總算做通了工作，101室業(yè)主慢慢理解了其他居民的需求，簽字工作最終得以推進(jìn)。
透明化引導(dǎo)，多措強(qiáng)意愿
居民自發(fā)在“社區(qū)通”平臺(tái)商議裝電梯議題，紛紛表示加裝電梯是惠民工程，以高票數(shù)通過議題。除了充分利用“社區(qū)通”平臺(tái)的影響力，社區(qū)還運(yùn)用海報(bào)、宣傳手冊(cè)等方式加大宣傳力度，將加裝電梯的政策、流程等充分地向居民宣傳，講解具體流程、介紹成功案例，以通俗易懂的方式告訴市民“怎么裝”“找誰(shuí)裝”“遇到問題如何辦”。社區(qū)黨總支書記聯(lián)系寶房電梯安裝公司，分三批居民實(shí)地感受，消除居民疑慮，主動(dòng)引導(dǎo)居民提高加梯意愿。
除了線上線下的宣傳，也離不開社區(qū)熱心志愿者們。黨員志愿者劉素芬阿姨，做過兩屆居委主任，居民平時(shí)都已習(xí)慣找她去傾訴困難。劉阿姨說：“其實(shí)之前就不時(shí)有老年業(yè)主來問我能否加裝電梯，老人年紀(jì)越來越大，一個(gè)在年輕人看來再簡(jiǎn)單不過的上下樓問題，也越來越成為老人和子女們的心病，我覺得有責(zé)任為業(yè)主解決這個(gè)問題?！睉{著一腔熱情和居民的信任，劉阿姨在每棟樓跑上跑下為居民排憂解難，凡是居民找上門希望協(xié)商協(xié)調(diào)的，她都不遺余力給予協(xié)助和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并全程跟進(jìn)，為我們的加裝電梯工作起到了很重要的紐帶作用。
社區(qū)王叔叔對(duì)此感觸很深，因?yàn)槟杲?4歲的母親剛動(dòng)了一次關(guān)節(jié)手術(shù)，以前去醫(yī)院復(fù)查上下樓只能靠背，因此平常很少下樓。除夕前夕，加裝電梯逐步投入使用，母親的上下樓問題解決了，平時(shí)也可以推著輪椅下樓曬曬太陽(yáng)。寶山月浦正借力智慧城市模式，建立完善的電梯“養(yǎng)護(hù)”體系，解決加裝電梯后期管養(yǎng)難題。
歷時(shí)一年，虎年新年前加裝電梯工程終于竣工了，新月福邸的居民終于圓了電梯夢(mèng)。
第一部加裝電梯將起到示范引領(lǐng)作用，讓更多轄區(qū)居民能夠看到加裝電梯給居民帶來的便利及實(shí)惠。
新民晚報(bào)記者 郭劍烽