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2022-04-19

根據(jù)中共中央國務院2022年3月25日《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》,加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，全面推動我國市場由大到強轉(zhuǎn)變，為建設(shè)高標準市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供強有力的支撐。

　　中國目前已是全球的電梯制造中心和最大的電梯市場。中國電梯的產(chǎn)能產(chǎn)量現(xiàn)位居世界第一，2021年全國電梯、自動扶梯及升降機產(chǎn)量為154.5萬臺。如果破除了地方保護和區(qū)域壁壘，使各地生產(chǎn)出來的不同品牌的電梯能夠在全國范圍內(nèi)流通銷售，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分利用國內(nèi)超大規(guī)模的電梯市場優(yōu)勢，那就能形成電梯行業(yè)的供需互促、產(chǎn)銷并進、暢通高效的國內(nèi)大循環(huán)。
具體構(gòu)建電梯行業(yè)全國統(tǒng)一大市場需要哪幾個環(huán)節(jié)和單位的協(xié)同配合呢？
■其一，構(gòu)建電梯行業(yè)全國統(tǒng)一大市場需要全面提升電梯消費服務質(zhì)量，推動跨國跨地區(qū)經(jīng)營的電梯市場主體為消費者提供統(tǒng)一便捷的售后維保服務。包括電梯安裝、電梯維保、電梯維修、電梯應急救援等服務。全國統(tǒng)一的按需維保頻率，使電梯按需維保的“需”字可量化，真正標準化實施電梯按需維保，并配合維保管控技術(shù)進行電梯按需維保和精細維保服務。
　　■其二，構(gòu)建電梯行業(yè)全國統(tǒng)一大市場需全面提升電梯市場監(jiān)管能力，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的模式，憑借大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加快推進電梯智慧監(jiān)管，提升共享協(xié)作的信息化水平。電梯市場主體與各地市場監(jiān)督管理局和應急救援局合作，進行電梯安全監(jiān)管、按需維保監(jiān)管和安全救援。采用通用型電梯物聯(lián)網(wǎng)手段，提升電梯全面安全監(jiān)管的可靠性和可行性。
　　■其三，2020年12月11日中央政治局會議五年規(guī)劃，要進行“需求側(cè)”改革，國家市場監(jiān)督總局全力推行電梯物聯(lián)網(wǎng)?！蛾P(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》中也指出需強化標準驗證、實施、監(jiān)督，健全現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)標準體系。電梯行業(yè)全國統(tǒng)一大市場可以使用通用型電梯物聯(lián)網(wǎng)（RTU），RTU是集大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、移動通信等信息技術(shù)為一體的通用型設(shè)備，它可打破不同品牌不同系統(tǒng)的限制，實現(xiàn)不同區(qū)域內(nèi)各品牌系統(tǒng)之間信息交流互動。同時根據(jù)不同權(quán)限調(diào)用不同的信息內(nèi)容，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，從而推動數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用。
　　■其四，電梯在給我們提供便利的同時也潛藏著風險。電梯傷人的新聞屢見不鮮，電梯作為固定資產(chǎn)的組成部分，其所有權(quán)、使用管理權(quán)、技術(shù)管理權(quán)等可能分屬不同主體，一旦發(fā)生安全事故，責任難厘清，就容易發(fā)生糾紛。面對財產(chǎn)損失和人身傷亡單一的保險產(chǎn)品已經(jīng)無法同時滿足，想要打造電梯全國統(tǒng)一大市場，優(yōu)化電梯保險產(chǎn)業(yè)，“物聯(lián)網(wǎng)+保險+服務”的創(chuàng)新模式已經(jīng)迫在眉睫，充分運用責任保險的風險管理職能和市場激勵機制，起到防災避險的作用，構(gòu)建電梯安全社會治理體系。
　　■其五，健全商品質(zhì)量體系。建立健全質(zhì)量分級制度，廣泛開展質(zhì)量管理體系升級行動，加強全供應鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期管理。在電梯行業(yè)，要對存量電梯進行更新，而在更新的同時，電梯零部件要根據(jù)深化質(zhì)量認證制度改革的要求，支持社會力量開展檢驗檢測業(yè)務，探索推進計量區(qū)域中心、國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心建設(shè)，推動認證結(jié)果跨行業(yè)跨區(qū)域互通互認。深化質(zhì)量認證國際合作互認，且要在電梯零部件出口的同時，實施好產(chǎn)品傷害監(jiān)測和預防干預，完善質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測體系，推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質(zhì)。
　　總之，構(gòu)建電梯行業(yè)全國統(tǒng)一大市場需要把電梯銷售、電梯保養(yǎng)、電梯物聯(lián)網(wǎng)接入、電梯安全與保險、電梯零部件等環(huán)節(jié)綜合考量；就要堅持破立并舉，明確立規(guī)建制的目標任務，打破市場壟斷和不正當競爭行為等違反電梯市場統(tǒng)一的做法。要在大市場的基礎(chǔ)上，建設(shè)強市場，使電梯供給與需求在更高層次與水平上實現(xiàn)動態(tài)均衡，驅(qū)動電梯行業(yè)以高質(zhì)量供給來引領(lǐng)需求，真正營造公平、健康、可持續(xù)的全國統(tǒng)一電梯市場環(huán)境。